地勘单位会计制度改革的必要性及策略

时间:2023-01-05 19:15:04 浏览量:

[摘 要]虽然我国社会发展进程迅速推进,但是我国矿物资源勘探却步入了一个缓慢改善的过渡阶段。各地区对矿产物资的开采日渐减少,直接阻碍到地质勘探单位的整体进步。相当一部分的地质勘探企业的开发速度已经逐步放缓,有些公司更是未能达到年度开发水准。因此要变革地质勘查企业的管理机制以及创新转型,实行会计财务机制革新,提升会计工作完成度以及高水准。对此,笔者在对地质勘查企业单位进行实际调查分析的基础上,详尽地阐释了改革和升级地质勘查企业会计制度的必要性及解决路径,从而希冀我国地质勘查单位能够平稳持续地发展。

[关键词]地勘单位;会计制度改革;改革必要性

[中图分类号]F233

1 引 言

我国财政部于1996年就发布了《地质勘查单位会计制度》,这次的会计制度改革一方面是由于地质勘探各个主体部门的快速发展才更加需要完备的管理机制来予以监督规范。另一方面,它也促进了中国地质勘探产业的进步。此后随着国内地质勘查管理机制的期间完备,运行体制改革期日渐深化,与此同时随着国内会计改革的实施,面临着行业情势以及外部环境条件的日益多元,新阶段的会计机制变得不能很好地契合现阶段地质勘探企业的发展需要,因此地质勘探企业务必要不断地围绕我国顶层设计的中心,使该行业的发展能够紧密地跟上社会推进进程的速度。

2 地勘单位会计制度改革必要性

2.1 跟随管理机制的根本性变革的需要

1999年中国已逐步根据政企分开机制改革地质勘查单位的管理体系。除了中央之外,其余的地质勘探单位已根据本地化管理准则逐步实施企业化运营。在这样的前提下日渐形成一个非营利性质的地质工作和商业地质工作相互隔开的运营体系,同时随着地质勘探工作的投资环境逐步出现了一些新的动态,致力于可以更加快速地升级地质勘探企业的发展模式,中央在各地区还建构了一系列的地质勘探的机会,同时为矿产资源的开采补偿投入,并为地质勘探的循环基金提供了专项投入,其余的商业类型地质勘探项目逐步由采矿企业系统以及采用业主责任制分配运营这部分的资金。

2.2 契合市场行业发展的需求

在如今这个时期,我国的国有企业事业单位改革的核心初衷即为搭建一个实时能够契合市场经济发展规律和符合企业长期良性发展规划的企业机制,地质勘探单位也包含其中,建立了比较完备的内部会计责任制以及决策体系,日益地提高单位内部会计工作者的积极性和行动力,促进单位生产经营资金投入向着合理的方向推进,更加高效地为升级单位建设水准提供坚实的基础。在此时期,国内产业经济和环境在寻求物质效益最大化的同时,也要重视公平正义和社会效益。这一要求在一定程度上对应于会计制度体系,另一个角度对应着会计各个项目的实际操作。健全的会计制度可以为企业法律制度和质量控制体系的有效运转提供稳妥地前提条件,有助于企业在面对不一样的市场环境状况的时候,能够有条不紊地提供科学的经营投入控制机制,该机制还能够让各企业更紧密地契合国民经济和相关法律法规的实践标准。

2.3 紧随现代化发展的需求

地质勘探单位变革了过去的静态核算方法,具体而言,有必要根据当前的市场开发环境制定会计管理系统,并将企业坏账转换为活账。变革后的会计制度能够为公司的管理决策提供更强劲的动力,比如说为管理和决策部门提供正确的资本运营数据进行开发,基于这些数据,相关的工作人员可以进行进一步地解析和研究市场的发展现状和趋势并做出正确的判断,并在第一时间制定应急措施,最大化地提高单位的盈利能力和应急处理能力。会计制度的改革可以使相对封闭的会计信息在过去更加透明,特别是对相关部门和人员,使会计内容的社会化水平和开放层次得到提高,使相关工作人员也能够快速地理解和使用这些会计相关资料,从而提高整体生产效率。

3 地勘单位会计制度改革的路径建议

3.1 按照单位改革分类与需求对单位予以归位定性

首先,一些企业及一些事业单位的改革理应基于分类改革的基本准则,一定要呼吁政企分离,体制创新、扁平管理等原则,日渐地优化相关制度指挥及实时监察。不仅如此,还应该考量企事业单位自身承担的社会责任,按照社会功能能够分为三类,即从事生产和管理事业单位、公益一类事业单位以及公益二类事业单位。根据抽样调查,分类方案已经得到编办机构批复的407家地勘单位中:31%的地勘单位为公益一类事业单位,63%的地勘单位为公益二类事业单位,3%的地勘单位为生产经营类事业单位,另外3%的地勘单位暂不分类,如图1所示。从地质勘探单位的性质来看,各单位会计制度的改革不会偏离这三种类型。其次,要推动政府职能部门的改革,务必始终联系政府机构,地质勘探单位就应该依据公职人员管理制度进行运转,对于那些主要注重生产经营又具有一定背景的单位,要慢慢地朝向企业化管理转变,依据地质队伍等企业管理和运行机制进行管理,对于从事公共服务性质的单位,如地质学校等现有的“事业机构”名头仍可保留。根据这三种方法,地质调查单位在功能上归位到了合理的划分上。另外,对于准备改变系统的地质勘探单位,有必要开展事企分开和分体运转机制,有的机构只能与企业分开,交给地质调查局系统地管理,然后才能得到社会化管理。在当前这个阶段,国内地质勘探单位有明显的混业经营异常问题,特别是在管理和运营系统的整合上难点重重,会计整合计算的方法也存在很大不同,不可能實现正确的损益核算。许多单位依然遵循地质勘探单位的会计制度,再按照财政部门的标准,将其转化为部门决策报告,最后一定会发生账户不一致的问题,如图1所示。

3.2 营造更加良性的会计制度运转环境

如今地质勘探单位和混乱管理系统仍存在一些不明身份的产权,因此地质勘探单位的会计准则和会计制度仍然尚未得到有效实施。究其原因,这源自缺乏适当的周边氛围,因此要加强对历史遗留问题的处理,特别是对无效资产价值偏高于正常值等遗留性障碍的清理,防止地质勘查单位会计信息失去可信度。其次,有这些异常的地质勘探企业应在第一时间进行会计清算环节,为深化单位会计制度改革的障碍,所以必须严格查处。此外,单位领导以及管理层应深化与会计人员的对接工作,会计人员必须认真听取每项重大的决策安排,为会计制度的实施营造一个愈加稳定安全的环境。

3.3 重视对企业内部会计人才的培训工作

如今相当一部分的地质勘探单位的会计人员对市场缺乏清晰的认知和了解,平时的会计工作缺乏必要的市场意识和管理思维,从而会计处理方法和技术手段比较落后。针对这种状况,地质勘查单位务必注重会计团队的训练管理工作,精准地开展会计制度和会计专业素养的培训。特别是有必要关注会计人员的专业水准不一样的情况,加初级或中级职称的评测。按照“东澳会计”的调查结果表示,2018年初级会计职称的数量已经在增加,申请人将面临申请人数增加、考试大纲变更、难度调整等问题的考验,2018年中级会计职称考试也一样出现报名人数剧增的景象。不仅如此,取消会计从业资格证书将很大程度上减少中级职称考试的放弃比例,提高考试合格率,使申请人真正重视考试的重要性,而不仅仅只是持有资格证书,从而更好地发挥会计职称评测的效用。

4 结 论

总而言之,地质勘查单位会计制度改革是促进地质勘查单位高效地向前推进,实现经营效益最大化的必由之路,这一意识需要得到系统地认知和实践。地质勘探行业进步是国民经济上升的重要组成部分,地质调查会计系统是国家会计制度不可分割的一部分,社会的进步也离不开地质勘探经济的发展,地质勘探经济的发展必须以合适的地质调查会计制度为保障,逐渐地消除沟通交流上的阻碍,缓解财务人员工作上的压力。会计语言务必要使用普通话的标准,而地勘会计还在说方言,每年财务决算,国资委决算编报说明会有一个单列的地勘单位转表阐释,以及对会计科目转移作出必要的特殊要求。最简便的变更能够以转表说明做蓝本更替,除保留项目手段等特殊科目不更替之外,其他资产负债类有必要得到统一,不需要进一步转移,最终能够迅速地推进我国地勘单位以及地矿经济平稳高效地向前推进。

参考文献:

[1]朱堂华.地勘单位会计制度改革的必要性及其建议[J].中国国土资源经济,2012,25(1).

[2]曹海龙.关于国家取消会计从业资格证的几点思考[J].财经界(学术版),2017(15).

[3]王秀春.事业单位会计制度改革的必要性及措施探析[J].中国管理信息化,2015(2).

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