农村集体经济组织管理制度16篇

农村集体经济组织管理制度16篇农村集体经济组织管理制度　　村组集体经济管理制度　　编者按：本文主要从总则；预(决)算制度；投资决策制度；建设工程项目招投标及结算管理制度；现金银行存款管理制度下面是小编为大家整理的农村集体经济组织管理制度16篇,供大家参考。

篇一：农村集体经济组织管理制度

　　村组集体经济管理制度

　　编者按：本文主要从总则；预(决)算制度；投资决策制度；建设工程项目招投标及结算管理制度；现金银行存款管理制度；财务收支审批制度；固定资产管理制度；进行讲述。其中包括：加强农村集体经济组织财务活动的管理与监督，规范农村集体经济组织的财务行为，增加财务工作透明度，加强廉政建设，促进我镇农村集体经济和社会持续、稳定、协调、健康发展、集体经济组织的经济活动应坚持实行民主决策、民主管理、民主监督、勤俭节约和科学预算的原则，遵守国家有关的法律、法规、规章和方针政策、集体经济组织必须按照量入为出、高度节约的原则，根据本单位当年的实际，按照全年总体的工作目标、工作计划和各项具体工作任务，在新一会计年度前，科学合理安排本集体经济组织全年的财务收支预算等，具体材料详见：

　　第一章总则第一条为了加强农村集体经济组织财务活动的管理与监督，规范农村集体经济组织的财务行为，增加财务工作透明度，加强廉政建设，促进我镇农村集体经济和社会持续、稳定、协调、健康发展。根据《中华人民共和国会计法》、《村民委员会组织法》、《村集体经济组织会计制度》、《**省农村集体经济组织管理规定》、《**市村组集体资产管理实施办法》等有关规定，结合本镇实际，制定本制度。第二条本制度适用于本镇按村或村民小组设置的社区性集体经济组织(以下简称集体经济组织)，代行村集体经济组织职能的村民委员会执行本制度。第三条集体经济组织的经济活动应坚持实行民主决策、民主管理、民主监督、勤俭节约和科学预算的原则，遵守国家有关的法律、法规、规章和方针政策。保障成员(股东)的知情权、决策权、参与权和监督权。第二章预(决)算制度第四条集体经济组织必须按照量入为出、高度节约的原则，根据本单位当年的实际，按照全年总体的工作目标、工作计划和各项具体工作任务，在新一会计年度前，科学合理安排本集体经济组织全年的财务收支预算，具体包括：经营收入、发包及上交收入、其他收入，经营管理运作费用、福利费用、固定资产购置、

　　工程(含装修、水电安装等)和基础设施建设、土地资源开发使用、收益分配、筹资或投资等各项财务收支。

　　第五条集体经济组织在制定财务预算前，必须广泛征询意见和充分论证，由村两委会制定初步方案，经党员及成员(股东)代表会议讨论通过后，向成员(股东)公布，报镇农村集体经济管理部门（农办）备案后实施，并由监事会监督执行。预算一经通过，应严格控制，不得随意追加、修改或超预算开支。如在实施过程中确实需要修改或追加，超出本制度规定限额的，应按照“一事一议”的决策制度，提交给成员(股东)代表会议讨论通过，并向镇农村集体经济管理部门（农办）书面报告，说明原因。

　　第六条年终决算时，集体经济组织要结合年初的预算进行比较，查找节支、超支或计划外开支的原因。特别是对超支较大的开支项目要进行深入的分析，找出造成超支的主客观原因，总结经验或追究责任，并在年终党员及成员(股东)代表会议上作决算汇报时逐项解释。

　　收支预算方案及决算结果向成员（股东）公布。第三章投资决策制度第七条对于集体土地规划开发利用，工程建设（含装修、水电安装等）和基础设施投入，集体资产转让、租赁、农业承包、借款等发展经济和行政性、公益福利事业性的投资或筹资计划，事前必须要认真调查研究，作出书面的可行性分析，在充分进行绩效比较评估和论证后制订方案，并根据有关部门的要求进行立项。第八条凡在集体用地规划开发，工程建设和基础设施投入，集体资产的购置、转让、出租、农业承包、贷款、借款，以集体资产赔偿或补偿等发展经济和行政、公益性事项的民主决策活动中，不能由个别成员擅自决策。涉及集体经济组织重大经济事项的决策，必须提交有关方案，经党员和成员（股东）代表联席会议表决通过后方能实施。操作中若有违反投资决策活动管理规定的行为，造成集体经济损失的，追究相关人员责任。第九条属福利性投资的，不准举债投入。属经营性投资，需要筹集资金的，必须由理事会提出方案，经村两委会同意后，由党员及成员（股东）代表会议表决通过才予实施。

　　第十条凡由集体经济组织支付的各种赔偿、补偿、捐献、赞助、无偿支付等或各种减免款，涉及总标的金额在1万元以下的，由村两委会研究决定；涉及总标的金额在1万元以上的，由理事会提出方案，由成员（股东）代表会议讨论通过才予实施。涉及到利息赔（补）付的，按同期银行贷款利率计算。

　　第四章建设工程项目招投标及结算管理制度第十一条村组集体经济组织的大小建设工程项目按规定实行公开招标，个别特殊工程确需实行邀请招标的，报请相关部门同意后方可实施。村成立“招标”领导小组，村书记和村主任任正副组长，成员由村两委成员、村民小组长及村务公开监督小组、民主理财小组代表等组成，负责建设工程项目和土地发包、物业出租等经营活动的招投标工作。工程招投标信息要在投标前向群众公布，采用押标金进行投标，工程10万元以下押标金壹仟元，每超10万元增加壹仟元，弃标没收押标金。中标后由双方及时签定施工合同，明确有关工程施工造价、期限、质量、安全和文明施工等指标要求，投标结果要张榜公布。承建单位应具有符合相关规定的承建资质。第十二条集体经济组织的各项建设工程项目合同造价在10万元以下的，由村两委会研究决定后，按照规定办理相关程序后方能实施招投标。合同造价在10万元以上（含10万元）的建设工程项目，必须由理事会提出方案，经村两委会同意，由成员（股东）代表会议讨论表决通过，并按照规定以书面形式向有关部门申请立项审批后方可实施招投标。50万元以下（不含50万元）的建设工程项目，由村委会自行组织，投标前15天在镇内通过电视媒体或公布栏公开招标信息，并由镇招投标管理办公室指导招标工作和监督招标过程，工程招标资料必须含有建设工程报建所需资料；50万元以上（含50万元）的建设工程项目，必须报镇招投标管理办公室，由镇招投标管理办公室组织进行招投标。严禁分拆工程规避招投标。评标办法：建筑工程项目采用次低价中标，其他工程项目采用最低价中标。第十三条所有建设工程必须遵守国家有关法律法规及各级政府关于建设工程的管理规定，并推选3-5名与施工方无利益关系或密切关系的人员负责施工中的质量监督和验收工作。工程合同、验收结果必须张榜公布，接受群众监督。

　　第十四条支付建设工程项目的进度款时，必须依据工程合同、招投标会议资料、工程预算表及监理单位的确认等手续，按工程进度，凭施工单位开具的发票进行支付，进度款不能超过工程总价的80%。

　　竣工时，要组织质监部门、村两委会成员、监事会、工程监理等进行验收，由承建单位开出结算发票，验收人、审批人签名，并附上工程结算验收报告和以上有关资料进行结算。验收前，支付工程款不能超过总工程款的80%。

　　建设工程竣工验收合格后，可结算支付总工程款为95%，余下5%作为工程的保修金(依据《建设工程质量保证金管理暂行办法》)，待工程保修期满后(依据《建设工程质量管理条例》)方可支付。

　　所有招投标的工程，无竣工验收报告书及工程结算书的，不得结算工程款。第十五条建设工程项目的其它有关要求及程序按照《**镇非招标建设工程管理办法》及省市有关规定执行。第五章现金银行存款管理制度第十六条根据财政部颁发的《现金管理条例》规定，集体经济组织支出的各种款项中可用现金支付的有以下内容：工资、津贴；个人劳务报酬；根据国家规定颁发给个人的科学技术、文化艺术、体育等各种奖金；各种劳保、福利费用以及国家规定的对个人的其他支出；向个人收购农副产品和其他物资的款项；出差人员必需随身携带的差旅费；结算起点（1000元人民币）以下的零星支出；中国人民银行确定需要支付现金的其他支出。属于上述范围内的支出，集体经济组织可根据需要，从开户银行或信用社提取现金支付，不属于上述结算现金结算范围内的其他款项的支出，集体经济组织应通过银行或信用社转账结算。第十七条库存现金的限额。严格遵守库存现金制度，库存现金不准超过规定限额，收入现金须于当日送存开户银行，出纳人员允许留存现金（过夜库存现金）的最高限额不得超过2000元人民币。第十八条集体经济组织严格执行帐款分开管理制度。配备出纳员，负责办理库存现金和银行存款的收支和保管工作，并建立岗位责任制，出纳员不得保管或暂时保管会计资料、财务专用章。新开立帐户及原有帐户的销户须经镇主管部门及财政部门审核。一切现金收付必须由出纳负责办理，做到日清月结，帐款相符，

　　每月定期与会计核对现金及银行存款帐，并登记好核对清册。银行帐户管理必须严格按照《银行帐户管理办法》的规定开设和使用，一般

　　只能选择一家银行的一个营业机构开立一个基本存款帐户。银行帐户只供本单位经营业务收支结算使用，严禁出借帐户供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支、转帐套现。银行帐户的帐号必须保密，非因业务需要不准外泄。任何单位和个人不得将集体经济组织的资金以个人名义开立帐户存储。

　　第十九条集体经济组织的财务章及空白支票由会计负责保管，并办理领用登记。私人印章由个人自行妥善保管，严禁由一个人保管签发有效支票的全部印章。村级集体经济组织银行印鉴卡必须“三章”齐全，即财务公章、出纳私章、村主任（或财经支委）私章，组级集体经济组织银行印鉴卡可增加村民小组长私章。

　　第二十条集体经济组织向单位和成员（股东）收取现金、银行存款时，手续要完备，及时入帐，统一使用“农村经营管理单据系统”电子版进行核算；所有业务发生的收支单据必须使用“农村经营管理单据系统”进行开单，开单员打单后，由出纳负责收付；只有经打单系统开具的单据方能入帐，不打单不能入帐。所有业务发生的收支单据统一使用正式发票或由市级以上财政、农业部门监制的收付款票据，其他均为无效票据，不准以白条抵库，不准坐支，不准挪用，不准公款私存，不准以白单入帐。现金支出必须取得内容真实完整、审批手续完备的原始凭证才可以支付。出纳要严格做到“四不付款”，即：用途不明不付款，手续不全不付款、开支不符不付款、审批越权不付款。

　　第二十一条集体经济组织要加强对银行存款的管理，支票、存折和印鉴分别妥善保管，出纳员每隔10天应当与银行或信用社核对帐目，填制银行存款余额调节表。每月5日前将上个月发生的各种单据、报废单据和银行存款余额调节表上交会计，由会计员核算无误后接管。

　　第六章财务收支审批制度第二十二条集体经济组织实行经济独立核算，保持“三权不变”的原则，即集体资产所有权不变、资金审批使用权不变、收益分配权不变。集体经济组织必须建立健全开支审批制度，完善开支审批手续。一切财务收支必须取得符合法定的原始收付凭证及相关资料的原件，所有经济开支实行分级限额审批制度，严格控制开支，杜绝不合理开支，切实执行“四有”制度，即：有支付用途、有经手

　　人、有证明人、有审批人（村书记或村主任）。对手续不完备的开支，出纳员不得付款，会计不予核销入帐；对不合理的开支，经办人有权向上级主管部门反映。

　　收入（款）业务必须根据相关经济合同或其他依据，按照权责发生制原则进行核算，统一用上级规定的票据进行收取，并要有经手人、收款人、村书记或村主任签名。

　　第二十三条非经营性开支审批制度：1、村级集体经济组织1000元以下开支由村书记或村主任审批；1000元以上5000元以下开支由村主任审核后，报村书记审批（若村书记和村主任为同一人，则由副书记或副主任审核后，报村书记审批）；5000元以上50000元以下开支由村两委会集体讨论决定，50000元以上开支必须由成员(股东)代表会议讨论通过，形成集体签名的书面决议，由村书记审批。2、组级集体经济组织所有开支必须按以下规定进行审批：1000元以下开支由村民小组长审批；1000元以上10000元以下开支由成员（股东）代表会议集体讨论决定，由成员（股东）代表联合审批；10000元以上开支必须召开成员（股东）大会集体讨论决定。3、业务费的使用。业务费是集体经济组织用于经济活动及公务的费用，列入管理费用。控制标准：总额不超过上年度村集体纯收入的5%，年初将业务费总额列入财务收支预算。业务费的使用实行年度结算，往年节余部分转入公积公益金。若费用超支，需作书面报告，经镇农村集体经济管理部门（农办）审批，才能开支。4、集体经济组织召开会议应本着节俭的原则，一般情况下，不发放会议费。如确须发放会议费的，村组集体经济组织会议费发放标准最高不能超过50元/人·天。5、除市镇规定外，不得用集体资金为村两委成员、管理人员及其他工作人员办理其他私人福利。第二十四条村两委干部的工资、补贴标准严格按照《**镇关于规范村级干部工作报酬的实施办法（试行）》（**府［20**］61号）规定执行，不得以任何形式和借口巧立名目擅自发放奖金和提取其他报酬收入。集体经济组织其他工作人员或管理人员的待遇和有关补贴由村两委会或理事会提出方案，交成员（股东）

　　代表会议讨论通过，并报镇农村集体经济管理部门（农办）备案后实施。其他工作人员或管理人员的待遇及补贴不得高于村两委成员。凡村两委成员及管理或其他工作人员的工资待遇，必须经会计复核签名确认才予支付。

　　第二十五条经营性开支的审批制度：（一）村级集体经济组织用于发展经济、兴办公益福利事业、土地开发经营的投资，按以下规定进行审批：1、发展经济投资在30万元以下的，由村两委会集体讨论决定；投资在30万元以上（含30万元）的，必须召开成员（股东）代表会议讨论决定，并报镇经贸办立项，审批同意后方可实施，立项审批情况须报镇农村集体经济管理部门(农办)备案。2、兴办公益福利事业投资在30万元以下的，由村两委会集体讨论决定；投资在30万元以上（含30万元）的，必须召开成员（股东）代表会议讨论决定，并报镇农村集体经济管理部门（农办）立项，审批同意后方可实施。3、土地开发经营的投资在30万元以下的，由村两委会集体讨论决定；投资在30万元以上（含30万元）的，必须召开成员（股东）代表会议讨论决定。土地开发经营的投资不论金额多少，均必须报镇规划建设部门立项，审批同意后方可实施，立项审批情况须报镇农村集体经济管理部门（农办）备案。（二）组级集体经济组织用于发展经济、兴办公益福利事业、土地开发经营的所有投资，必须先请示村委会审核同意后，再按以下规定进行审批：1、发展经济、兴办公益福利事业的投资在2000元以下（含2000元）的，由村民小组长审批；2000元-10000元（含10000元）的，由成员（股东）代表会议集体讨论决定，由成员（股东）代表联合审批；投资在1万元以上30万元以下的，必须召开成员（股东）大会集体讨论决定；投资在30万元以上（含30万元）的，除须执行1万元-30万元投资的审批手续外，还须由村委会报镇政府相关部门按本条（一）款的第1、第2小款规定立项，审批同意后方可实施。2、土地开发经营的投资不论金额多少，必须召开成员（股东）大会讨论决定，也须报镇规划建设部门立项，审批同意后方可实施，立项审批情况须报镇农村集体经济管理部门（农办）备案。（三）集体经济组织的各项投资必须要充分调研，拟出可行性报告，有预算，

　　有实施方案，并按制度讨论审批后方可实施，不得盲目投资。第二十六条集体经济组织需要借贷款的，必须拟出借贷款方案，内容应包括

　　债权人（单位）、金额、用途、利率、还款计划等，并按以下程序审批：1、村级集体经济组织借贷款的，必须召开村两委会、成员（股东）代表会议

　　讨论决定，并根据借贷款用途（发展经济、兴办公益福利事业、土地开发经营）报镇政府相关职能部门立项，审核批准后方可实施。

　　2、组级集体经济组织借贷款的，必须召开成员（股东）大会讨论决定，并报村委会审核批准后方可实施。

　　第二十七条坏帐核销审批制度：对债务单位撤消，确实无法追还，或债务人死亡，既无遗产可以清偿，又无义务承担人，确实无法收回的款项，或债务人逾期未履行偿债义务超过三年，经核查确实无法收回的应收款，应按以下规定程序进行核销，并计入其它支出。1、村级集体经济组织确实无法收回的款项，应书面详细说明情况，并附相关原始资料（复印件），由村两委会及成员（股东）代表会议集体讨论决定，并报镇财政所、审计办、农办等部门审核批准后方可执行。2、组级集体经济组织确实无法收回的款项，应书面详细说明情况，并附相关原始资料（复印件），由成员（股东）大会讨论决定，并报村委会、镇财政所、审计办、农办等部门审核批准后方可执行。第七章固定资产管理制度第二十八条集体经济组织现存和新购置的（含捐赠物资）单位价值在500元以上，使用期限一年以上属本单位所有的物品，都应列入固定资产管理和核算。第二十九条下列固定资产应当计提折旧：房屋和建筑物；在用的机械、机器设备、运输车辆、工具器具；季节性停用、大修理停用的固定资产；融资租入和以经营租赁方式出租的固定资产。第三十条下列固定资产不计提折旧：房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定资产；以经营租赁方式租入的固定资产；已提足折旧继续使用的固定资产；国家规定不提折旧的其他固定资产。第三十一条固定资产的购置必须纳入年初的财务收支预算计划，防止盲目购买。集体经济组织凡预算外购置价值在2000元以上、10000元以下的非经营性

　　固定资产，由村两委会讨论决定；集体经济组织凡预算外购置价值在5000元以上、20000元以下的经营性固定资产，由理事会讨论提出方案，村两委会审批。超出以上限额的预算外固定资产购置按照第二章第五条的有关规定执行。

　　第三十二条购置资产时，应当成立采购小组，参照镇采购实施办法的有关规定，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判和询价等方式进行采购，签订采购合同，并保留有关采购资料。不准公款为个人购置通讯设备、摩托车（治安执勤用具除外）、小汽车或公务车。

　　第三十三条固定资产必须由专人管理，要设立专帐及台帐，专卡登记，并按照有关规定，分不同性质采用不同的方法计价入帐。定期对固定资产盘点清查，做到帐实相符，年度终了前必须进行一次全面盘点清查，并向成员（股东）张榜公布，遗失的要查明原因，作出处理意见，如人为因素造成固定资产损坏或遗失的，要追究相关人员责任。属基建工程的，完工时要及时验收，并把验收手续齐全和依据齐全的会计原始资料交由财会人员作帐务处理，并在一个月内转入固定资产帐。凡已投入使用的在建工程，必须转入固定资产，未验收的要及时补办完工验收手续。

　　第三十四条集体的工商业用地（含外购的）和房产（物业）应于购置或建成的一年内及时办理土地证和房产证。对历史遗留无产权证件的土地物业，应逐步理顺，完善证件，明晰产权。

　　第三十五条集体土地和房产物业的出租必须设专人管理，及时追收租金。并按照物业名称、地理位置、租赁人、合同期、租赁面积、单价、年（月）租金、押金、租金交付情况等进行动态登记。集体物业要经常检查、维护，防止人为损坏。

　　第三十六条固定资产的清理、变卖和报废处理，必须经成员（股东）代表会议表决通过后执行。

　　第三十七条固定资产（特别是非经营性固定资产）必须专人保管，责任到人。保管人员退休或工作变动前应及时办好移交手续；损失、损坏的应查明原因，作出处理。

　　第三十八条固定资产必须按规定提取折旧，并采用“年限平均法”提取。第八章借款及应收款管理制度

　　第三十九条集体经济组织的资金严禁借给私营企业或集体经济组织成员以外的私人使用，严禁把集体的土地使用证和房产所有权证借给私人或私营企业作抵押。

　　第四十条严禁干部、工作人员因私借款。凡因公暂借款必须填写借款单，经主要领导审批后才能借取。借款2000元以下，经主管财经领导（村主任）审批后才能借取；借款2000元以上10000元以下，须经两位主要领导（村书记和村主任或副书记或副主任，下同）审批；借款10000元以上50000元以下，由村两委集体审批；借款50000元以上，经成员（股东）代表会议表决通过。借用期限一般不得超过2个月。

　　第四十一条凡因公借款，业务终结后要及时清还款项，最迟不能超过10天，有特殊情况的，必须办理审批手续，但不得超过2个月。

　　第四十二条集体资金原则上不得借给非本集体经济组织的单位、个人。对于以往的外借款应及时补办有关抵押手续，到期的必须要全部归还，不得续期。

　　第四十三条集体经济组织每季度进行一次债权债务的全面清理和财务自查。积极追收债权，对逾期未收的应收款应组织专人追讨，追收无效的必须通过法律途径予以追索。对逾期两年以上、已通过上列追收途径后，确实难以收回的应收款，应经村两委会、监事会、成员（股东）代表会议表决通过才予冲帐；若属违规或失职而造成集体应收帐款损失的，要追究直接责任人和主要负责人的经济和法律责任。

　　第九章土地基金管理制度第四十四条凡国家征用征收土地、集体土地转让或镇批准同意开发使用土地，必须按照市、镇文件规定执行。征用土地的补偿款或集体土地转让收入必须要根据征用或转让土地的合同（或协议）进行挂帐，不得以土地款未收到为借口而不予挂帐。征用或转让土地合同（或协议）必须标明征用或转让土地的位置、面积、单价和总金额、付款限期以及付款方式等。征地补偿款应当作出分项使用管理方案，必须经成员（股东）大会或成员（股东）代表会议讨论通过，并报村委会审核，镇业务主管部门批准后执行，分配方案和执行情况要在公布栏上公布。还要对征地补偿款的使用管理情况进行造册登记。第四十五条集体经济组织对于征用土地的补偿费或土地转让收入，应当进行

　　合理分配使用，按市镇有关文件规定执行。第四十六条开投出租工业（或商业）用地的使用权，所收取的使用权费在扣

　　除前期土地开发费用后，计入土地基金；一次性收取多年工业（或商业）的集体用地租金的按年限逐年分摊计入当年租金收益；一次性收取长租（5年以上）集体用地租金的，在扣减前期土地开发费用后，计入土地基金。

　　第四十七条集体经济组织可将土地基金投入到生产性固定资产投资或开发性支出等，确保保值增值。具体参照本制度的第三、第四章有关规定执行。

　　第四十八条不准弄虚作假、变换手法处理土地基金，严禁将土地基金用光花光。否则按违反财经纪律处理，追究经办人员及主要负责人的责任。

　　第十章收益分配制度第四十九条集体经济组织在年终进行收益分配前，要准确核算全年的收支，清理财产和债权、债务，搞好各项经济合同的结算，积极追收各种应收款项，在当年会计年度内未收到的应收款，不列入当年收益分配。第五十条集体经济组织必须在每年的收益中提留10-20%的公积公益金，用于发展生产，包括转增资本和弥补亏损，也可用于集体福利等公益设施建设。第五十一条集体经济组织公积公益金的审批手续和程序参照“经营性开支审批制度”的规定执行。第五十二条村干部报酬必须严格按照镇有关文件规定执行。组级干部报酬方案必须在组级干部换届选举前确定，由各村委会根据镇有关文件精神及各村实际制定方案，经成员（股东）大会讨论通过后执行。第五十三条收益分配必须按成本会计核算、量入而出为原则，不准互相攀比，主观定断。由理事会制订分配方案，经村两委会讨论，以及上报镇农村集体经济管理部门（农办）审核后才可进行分配。集体经济组织的收益按照“大部分用于生产发展、小部分用于集体福利”的原则，按下列顺序进行分配：1、弥补亏损；2、提取公积公益金；3、提取福利费；4、农户分配。福利费要坚持先提后用的原则，福利费用于集体福利、文教、卫生及公益事业建设等方面的支出，用于成员（股东）社会保障支出，也可以适当补助村民生活、补贴老人、学生学费和特殊困难户等。各项收益分配方案，必须经成员（股东）代表会议讨论通过，并报村委会审核，镇农村集体经济管理部门（农办）批准后执行，分配方案和执行情

　　况要在公布栏上公布。第十一章土地承包及合同管理制度第五十四条农村土地承包管理按照《农村土地承包法》、《**市农村集体土地

　　承包经营管理暂行办法》（*府［20**］123号文）、《**镇畜禽养殖管理规定》(**府［20**］101号文)以及省市有关规定执行。

　　第五十五条集体经济组织土地（含鱼塘）发包、土地及物业出租等经营活动应实行公开招标发包(或出租)。

　　土地(含鱼塘)发包经营期限一般不超过5年(纳入镇近期建设规划用地范围的不能超过1年)，且不能超过家庭承包经营期限或家庭承包经营期限的调整期，发包的土地必须用于种植短期农作物，不得用于种植苗圃、林木、果树等生长周期长的植物。

　　经济项目发包和合同签订的程序是：由合同发包方（或出租方）提出项目发包(或出租)的方案，经村两委会同意，由成员（股东）代表会议讨论表决通过。严禁村组干部和工作人员未经村两委集体决定和成员(股东)代表会议通过私自发包集体经济项目和签订（含续签）经济合同。公开招投标的具体工作由“招标”领导小组主持，镇农村集体经济管理部门（农办）派人监督招投标工作。在投标前15天张榜公布发包信息(包括发包项目的地理位置、面积、期限、底价以及允许经营范围等等)，采用押标金进行公开投标，任何人不得以权压价和垄断承包。中标后发包方(出租方)和承包方(承租方)必须以书面形式签订合同。评标办法采用最高价中标。

　　所有经济合同签订后必须在三天内交一份复印件到镇农村会计服务中心，会计员要按合同内容记帐，并对经济合同进行编号造册，归档管理。

　　第五十六条农业承包合同可以到镇农村承包合同管理部门(镇农业服务中心)办理鉴证手续，也可以到司法部门办理见证手续。农业承包合同统一使用农村承包合同管理部门制作的条款齐全、格式规范的承包合同书或示内容本，承包合同应具有以下主要条款：①合同的名称、双方当事人的单位、姓名和住所；②承包项目的名称、面积、数量、质量等级和坐落（位置）；③承包项目的期限和起止日期；④承包土地的用途；⑤发包方和承包方的权利和义务；⑥承包款的数额及支付方式；⑦违约责任；⑧解决争议的方式；⑨履约保证金；⑩双方约定的其他

　　条款。承包合同鉴证的程序是：①由合同发包方（或当事人）提供合同文本和有关

　　资料（包括村两委会会议决议、成员或股东代表会议书面表决决议、承包方的资格证明和身份证明以及其他有效证明材料）；②由承包合同管理部门对所提供的合同文本和有关资料进行审查，询问当事人，必要时对承包项目进行实地勘查；③对已审查符合规定和要求的合同文本提供给镇建设规划部门进行审核；④审核通过后，承包合同管理部门对符合鉴证条件和要求的承包合同出具鉴证证明，并按规定收取鉴证费。

　　所有经济合同以及鉴证书或见证书必须及时在村务公布栏上公布。第五十七条健全集体经济组织的合同管理责任制度，设合同专管人员，职责是：及时将合同送达会计员，协同会计员处理相关业务，确保对所签订合同及时挂帐；对本单位的合同分类造册，建立完整档案，进行统一规范的管理，具体要求和有关规定按《**镇档案综合管理办法》中土地管理文件材料立卷归档制度执行；每月检查合同的履行情况，定期公布，接受群众监督。第五十八条健全建筑工程和经营发包制度，集体经济组织应就各种项目公平公开向社会招标，并将中标书复印件交会计员存档，作为记帐凭证附件。第五十九条有下列情况之一者，视该项目发包无效：①按规定必须签订经济合同而没有签订的；②经济合同签订过程中，因负责人失职、渎职或其他行为导致没有执行本管理制度的；③没有依法办理有关手续的；④法律、法规规定的其他情况的。有以上情形之一造成经济损失的，追究直接责任人的经济责任以及相关其他责任。第六十条经济合同在履行过程中发生纠纷时，应先协商解决。协商不成时，可向镇司法所申请调解或向人民法院起诉。第十二章会计机构和财会人员管理制度第六十一条镇设立农村会计服务中心，配备专职会计员；村应配备村报帐员（开单员）和出纳员、组会计员和出纳员，村报帐员（开单员）和组会计员可兼任，村出纳员和组出纳员也可兼任。第六十二条村级集体经济组织实行会计委托代理制，委托镇农村会计服务中

　　心代理记帐、核算。第六十三条农村会计服务中心职责是：组织、协调和指导村组集体经济组织

　　的财务管理；负责村级集体经济组织的会计核算；做好村级核算单位合同的监管工作；开展对村组核算单位的财务检查、分析和评估；做好对村组财务人员的业务培训、岗位职责测评和考核；村组财务人员的其它管理工作。

　　第六十四条村组负责人担任财经主管，负责管理本集体经济组织及下属单位的财经工作，对本组织的会计工作和会计资料的真实性、完整性、合法性和规范性负责。

　　第六十五条会计员职责：认真做好会计核算和监督，保证会计核算的真实性、完整性、合法性和规范性；落实岗位责任制；负责集体经济组织的收益分配统计和会计信息的上传下达；负责集体经济组织的会计资料管理和合同管理；负责做好系统软件和数据的维护管理，做好本中心电算化硬件设备保养；做好系统的数据备份和保密工作，负责保管计算机的移动硬盘、磁盘、光盘等磁性介质档案，并按有关规定办理；严格执行《会计档案管理办法》的各项规定，负责办理会计档案的整理、保管、查阅等具体工作；及时做好民主理财和财务公开检查工作。

　　第六十六条报帐员（开单员）工作职责：负责本单位收支单据的开单工作；负责本单位各项收支报帐工作，每月或每半个月报帐一次；负责申领、保管本单位的收付专用凭证等票据和保管本单位财务专用章；负责将本单位每月所开立的各项收支报销单据明细，月底与农村会计服务中心核对；负责集体经济组织的收益分配统计和会计信息的上传下达；负责集体经济组织的资料管理和合同管理。

　　第六十七条出纳员职责：办理现金收付和银行结算业务；不签发空头支票，不得出租出借银行帐号，管理好银行帐户，严格执行银行结算制度；审核收付款原始凭证，登记现金和银行存款日记帐；保管库存现金和各种有价证券；保管空白支票；每月与会计盘点清查现金和银行存款。

　　第六十八条会计(报帐员)、出纳分别由不同人员担任，不得兼任。村两委干部不能兼任会计、出纳，村干部直系亲属不能在同一组织担任财务人员。

　　第六十九条会计(报帐员)、出纳必须持有会计从业资格证书，并有农村集体经济管理部门（农办）考核合格的上岗证书。

　　第七十条会计人员因工作调动或离职时，必须提前一个月申请。会计人员办

　　理交接手续，必须先向镇农村集体经济管理部门（农办）报告，由镇农村集体经济管理部门（农办）派人监交。

　　第七十一条村组会计人员的任免、调整、处分必须报镇农村集体经济管理部门批准后执行。

　　第七十二条镇农村会计服务中心每年组织对村组会计人员考核一次，也可根据需要作不定期考核，考核结果作为村组会计人员的连任、解聘、调岗、奖励和处分的条件之一。

　　第七十三条镇农村会计服务中心聘请的会计人员的任免、调整、处分、工作考核和报酬按照镇有关规定执行。

　　第十三章会计档案管理制度第七十四条集体经济组织应建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度。严格按照《**镇档案综合管理办法》中会计文件材料立卷归档制度以及省、市有关规定执行，加强对会计档案的管理。保证会计档案的妥善保管、有序存放、方便查阅，严防毁损、散失和泄密。集体经济组织的会计档案包括农业承包合同及其它经济合同或协议，各项财务计划及收益分配方案，各种会计凭证、会计帐簿和会计报表、会计人员交接清单、会计档案销毁清单等材料。会计档案不得借出。不接受个人或外单位的查阅或复制。但如有特殊需要，经有关负责人批准后，可以提供查阅或复制，并办理登记手续。第七十五条集体经济组织每年形成的会计档案，由农村会计服务中心负责整理暂时保管。当年会计档案，在会计年度终了后，可暂由农村会计服务中心保管一年。期满之后，由农村会计服务中心编造清册移交村档案室，由村档案管理人员按照归档有关规定和要求立卷归档保管。采用移动硬盘、光盘保存的会计档案，由村系统管理员保管，其中光盘保存的会计档案须一式二份，分别存放在不同的地点。第七十六条会计人员调离岗位，须办理会计档案移交手续。移交人先制好移交清册，列明应当移交的会计档案名称卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、已保管期限等内容，由接收人逐项清点无误后，移交人、接收人和监督移交人三方签名或盖章后生效。第七十七条会计档案资料保管期限按**镇会计档案保管期限表的规定执行，

　　会计档案的保管期限从会计年度终了后的第一天算起。第七十八条保管期满的会计档案，可以按下列程序进行销毁：1、由会计或档案主管机构提出销毁意见，编制会计档案销毁清册，列明销毁

　　会计档案的名称、卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、销毁时间等内容。

　　2、保管期限已满但未结清的债权债务原始凭证和涉及其他未了事项的原始凭证，不得销毁，应当单独抽出立卷，保管到未了事项完结为止。单独抽出立卷的会计档案，应当在会计档案销毁清册和会计档案保管清册中列明。

　　3、单位负责人在会计档案销毁清册上签署意见。4、销毁会计档案时，应由会计机构会同审计机构共同监销。5、销毁档案的其它有关要求及程序按照《**镇档案综合管理办法》中档案鉴定销毁制度执行。第十四章监事会工作制度第七十九条集体经济组织应成立监事会（民主理财监督小组，下同）。监事会由3－7人组成，负责民主理财及村务财务公开监督工作。监事会每三年改选一次，与村民委员会换届同步进行，可连选连任。监事会成员应在党员、成员（股东）代表中推荐，具备以下基本条件：1、具有一定的文化水平，懂基本的财会知识。2、非村、组主要领导干部及其直系亲属。3、有群众威信、秉公办事、作风正派。监事会必须由成员（股东）大会或成员（股东）代表会议选举产生，并报镇农村集体经济管理部门（农办）备案。监事会成员的报酬，采用误工补助的办法，补助标准由各村、组确定，按实际参加工作天数计发，不得巧立名目擅自发补贴，报镇农村集体经济管理部门（农办）备案。第八十条监事会成员的工作是代表成员（股东）参与集体经济组织的有关经济事务，村两委成员或理事会要积极支持和配合，如实解答监事会提出的问题，在理财过程中发现的问题，监事会有权督促理事会(村委会)成员及时纠正。第八十一条每月的1－5日（遇节假日顺延）为民主理财活动日，监事会审查财务收支凭证及出纳帐，收支凭证经审查后才能交由会计入帐。每月10日－15

　　日为财务公布日，公布的财务报表必须有监事会成员签名。集体经济组织指定会议召集人，开展民主理财活动，做好会议记录，内容包括时间、地点、参加人员、理财监督的主要内容、结果。记录条理要清晰，表达要明确，会计、出纳必须参加，全体人员签名，并妥善保管好会议记录。此外，监事会还有如下权利和职责：

　　1、有权对财务收支的原始凭证及有关资料、实物进行逐单、逐项审核、签字。2、有权对财务公开、财务制度、经济合同、财务预算、决算的执行情况进行定期检查、监督。3、有权对库存现金、银行存款、物资、固定资产存量等进行不定期的盘查、核实。4、有权监督张榜公布的财务、资产内容是否及时、真实、完整。未经民主理财监督机构审核盖章或成员共同签字的财务公布表不得上墙公布。5、有权要求集体经济组织纠正审核中发现或财务公开中发现的问题，并向上级主管部门反映有关财务管理中存在的问题和提出处理建议。6、自觉接受上级主管部门的指导和村党支部的领导，处理事情公平、公正。听取和反映成员（股东）对集体财务及会计工作的意见和建议，按时开展民主理财活动，定期向成员（股东）汇报民主理财工作及集体经济情况。7、依照第四章、第八章的有关规定参与工程投标、验收。8、参与土地转让底价的确定、土地面积的丈量。9、参与监督本组织的土地基金开支使用。10、参与本组织投资项目的研究和重大经济活动。第八十二条因监事会成员没有履行职责等失职行为造成财务收支凭证、财务公布资料等没有监事会成员签字的，由村两委会以书面形式说明情况，允许入帐及张榜公布。监事会成员连续三次不参加民主理财活动的，其监事会成员资格自动撤消，并由村委会重新组织补选或根据当届监事会成员选举得票情况由高至低顺序确定新任监事会成员，变更监事会成员的原因、程序、结果等情况要张榜公布。第八十三条集体经济组织要设立财务公布栏及意见箱，接受群众监督。财务公布要做到“公布地点公众化、公布形式专栏化、公布内容通俗化、热点问题专项化”。并通过公布栏、各类型会议等形式向成员（股东）公布。

　　第八十四条财务公开的格式、内容和要求按市镇有关规定执行，统一使用农村财务公开软件的公布表格和内容。财务公布的主要内容包括财务计划、损益性收支、非损益性收支、债权债务、集体资产、收益分配等。财务公布时间要求每月10-15日前公布上月的财务资料，每年年度终了后15-20日内公布上年度财务资料及当年的财务计划。其它需及时公布的项目如工程建设、征地补偿、救灾救济等要及时公布。

　　第十五章罚则第八十五条村组干部、财务人员及有关人员违反本财务管理制度，视其情节轻重及造成危害的大小，给予以下处罚：1、情节较轻，没有造成村组集体经济损失的，由村委会及镇农村集体经济管理部门（农办）给予批评教育，责令改正；2、情节较重，并给村组集体造成经济损失的，由村委会及镇农村集体经济管理部门（农办）酌情给予警告、严重警告、留用察看、开除的处分，并追究当事人的直接经济责任。3、情节严重，构成违法犯罪的，移交司法机关追究其法律责任。第十六章附则第八十六条社区居民委员会和居民小组的集体经济组织适用本制度。第八十七条本制度由**镇农业服务中心负责解释。第八十八条本制度自发文之日起实施。我镇此前制定的有关农村财务管理制度凡与本制度有抵触的，一律以本制度为准。

　　

　　

篇二：农村集体经济组织管理制度

　　村集体经济收入资金管理制度参考

　　1、村集体经济组织应当依法、合理组织收入、加强货币资金管理。2、村集体经济组织收入主要包括。村内兴办集体公益事业筹资筹劳、集体统一经营收入、发包及村办企业上缴收入、投资收益、上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设用地收益和其他收入等。3、村集体经济组织取得的各项收入应当使用规定的票据，确保收入有据可查，并在规定时限内及时、足额上缴乡镇村账乡镇代管中心入账核算，上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等由镇几下直接拨入村账乡镇代管中心账户，严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。4、村账乡镇代管中心要经常核查村级有关经济往来账目，定期与开户银行核对，定期盘点库存现金，发现问题及时纠正。财务开支审批制度1、村集体经济组织各项支出应做到集体理财、民主管理、公开透明。2、村集体经济组织支出主要包括。村(组)干部报酬、办公费用等管理费、五保户供养、集体统一经营支出、公益事业支出和其他支出。所有支出标准必须按临湘市农村经营管理局、临湘市财政局《____村级财务管理有关事项的规定》临农经发[____]____件执行。3、村集体经济组织支出实行备付金制度，每月由村报账员到镇村账乡镇代管中心领取一定数量的备付金用于日常开支，发生超出备付金限额的支出事项时，村应提前向中心提出申请，经服务中心主任审批后预支。4、财务开支事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字(盖章)，交村民主理财小组集体审核，同意并签字盖章。经村主管财务的负

　　

　　责人审批同意并签字盖章，大额开支由村民主理财小组集体审核同意后，须提交村民会议或村民代表会讨论决定。

　　5、审核同意后的财务开支票据由村报账员负责每月到乡镇村账乡镇代管中心报账。服务中心要加强对原始单据的审核把关，手续不全的单据不得报账入账。

　　财务预决算制度1、村集体经济组织每年初应当由村党支部、村委会提出当年资金预算方案，(包括一事一议筹资劳方案)经村民会议或村民代表会议通过后交村民主理财小组审核。一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序，填入农民负担与补贴监督卡后方可实施。2、审核通过后的预算方案应张榜公布并报乡镇村账乡(镇)代管中心审查备案。3、村集体经济组织应严格执行预算方案。确需调整的，由村民委员会提出调整方案，说明调整原因，交村民主理财小组审核并报乡镇村账乡(镇)代管中心审批，同意后方可执行。4、村集体经济组织年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决策结果向全体村民公布。财务公开制度1、村集体经济组织应当将财务公开作为村务公开的重要内容。2、村集体经济组织应当对以下内容进行公开。①财务预算；②各项收入；③各项支出；④资产资源及处置情况；⑤债权债务；

　　

　　⑥收益分配；⑦村民承担的费用和劳务；⑧其他应向村民公开的事项。3、财务公开应做到年初公布预算方案，每季度公布收支情况，年末公布预算执行、决算、资产资源和债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用等情况，接受群众监督。4、群众关心的“三资”管理热点问题，要专项公开。5、村集体经济组织应在便于村民观看的地方设立固定的公开栏，同时也可以采用其他有效的方式进行公开。6、财务公开由村民主理财小组和乡镇村账乡镇代管中心负责监督实施。现金、存款、有价证券管理制度1、村集体经济组织货币资金的收付，应取得合法的原始凭证，开支由村主管财务的负责人审批。2、报账员必须逐日逐笔登记现金日记账，逐月与记账员核对现金余额，并相互在对方余额栏签名盖章。3、库存现金实行限额管理，一般控制在____元以内，业务量大或路程较远的村不得超过____元，余下现金一律存入经管站在银信部门开设的专户。4、因公外出借支现金，必须经财务主管审批，并在办完公务后____日内结清账目。民主理财制度1、各行政村必须建立相应的民主理财小组，一般由____人组成，必须吸收党员(在职村干部除外)、群众和专业人员代表参加，成员一经确定，须报经管站备案，并不得随意变动。

　　

　　2、民主理财小组每季度开展一次理财活动，审核财务收支，核定现金，并参与村级重大财务事项决策，年终参与财务清理，定期督促检查财务公开的落实。

　　3、民主理财小组审核财务收支凭证，对审核合格的加盖专用审核章。4、行政村发生的每一笔经济业务，必须取得内容清楚、手续完整，经民主理财小组审核盖章的原始凭证方可入账。5、严禁私盖、滥盖财务审核章，一经发现，则提请村民代表大会罢免“责任人”理财小组成员资格并追究相应的经济赔偿责任。票据管理制度1、村集体经济组织发生的对外经济业务，必须按照国家发票管理条例使用和取得规范票据，向农户和所属单位发生的经济业务必须使用农民负担管理部门统一制定的票据，其它有关业务的账、表、凭证，必须由市经管局统一监制，乡(镇)经管站统一管理。禁止使用不规范的账、表、凭证。如发现使用其他收据，按收取金额的____%-____%对经办人进行处罚。2、农户及干部领款、借支、报销差旅费必须使用市经管局统一监制的规范单据。3、收款票证由经管站统一购买，指定专人管理票证，建立票证领用登记簿，村级领用，一次不得超过2本，用完后及时办理销号手续，再购领新票。作废号应三联同在。4、支票和收款票证由报账员保管。5、盘点现金时一并盘点空白凭证。6、重要空白票据遗失，应立即登记声明作废，并按照《会计法》的有关规定对保管员作出处罚。债权债务管理制度

　　

　　1、严禁出现新的债务，积极倾角旧债务，未经村民大会或村民代表会议讨论决定并报上级农村经管部门批准，严禁举债搞基础设施建设。

　　2、建立债权债务管理台账，及时核对一次总账款和短期投资、应收款、内部往来，长期投资、短期借款、应付款、应付工资、应付福利费、长期借款及应付款等明细账，做到账账相符。

　　3、按季公开债权、债务账目，接受群众监督。4、民主理财小组要及时认真对村级债权、债务进行审核监督，发现问题及时纠正。5、建立债权债务报告制度，村账乡镇代管中心每半年应当向市农村经营管理部门书面报告村级债权、债务运行处置和增减变化情况。6、呆账、死账的处理需经村民大会或村民代表会议审核讨论决定，报市农村经营管理局批准。民主理财小组规章根据《湖南省村级财务管理办法》的要求，各村必须成立村民主理财小组，为了明确其职责，按章办事，依法管理，特制订本规定。第一章组织机构第一条村民主理财小组是由村民大会或村民代表大会民主选举产生的，任期为一年的群众自治组织。民主理财小组在任期内无正当理由不得辞职，村委会无正当理由不得擅自变换其成员。第二条村民主理财小组一般由____人组成，设组长一名，在乡经管站及村委会的直接领导下开展工作，并对其负责。村定编干部原则上不得参加，各村理财小组成员待定后报乡镇经管站备案。第三条村民主理财小组成员必须是有较高业务水平，为人公道正派，事业心、责任感强，在群众中有厨房、信得过的村民，其成员结婚中必须有党员、群众、老干部参加。

　　

篇三：农村集体经济组织管理制度

　　农村集体经济财务管理制度

　　第一章总则

　　第一条为了进一步规范全乡农村集体经济组织的财务管理，严格执行政策，严格执行财务纪律，促进村组财务管理的规范化、制度化、民主化，切实维护农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善村务公开民主管理制度的意见》，本制度由财政部结合我乡实际制定。

　　第二条本制度适用于本村和各村民小组(以下简称“村组”)。

　　第三条乡镇农村经济贸易站是本村农村集体经济组织财务管理的职能部门，负责本辖区内农村集体经济组织的财务管理工作。

　　第四条农村集体经济组织的账务、资金、合同、档案本村留存档案，镇农经站同步监管(简称“四代管”)。

　　第五条村党组织书记是执行本制度的第一责任人，在任期内全面负责村集体经济组织的财务管理工作。

　　第二章收支预(决)算管理

　　第六条村级集体经济组织必须在年初编制年度财政收支预算计划，年底根据实际收支情况进行决算。财政收支预算（决定）方案必须经村民代表会议讨论批准，向全体村民公布，并报乡镇经济服务中心备案。

　　第七条财务收支预算方案严格遵循以收定支、量入为出、留有余地的原则，严禁编制赤字预算。预算方案由村两委会提出，排定当年可实现的村直接经营收入、发包上交收入、投资收益、财政转移支付等固定收入，按“先保运转，后搞建设”的步骤安排当年支出。

　　第八条村级当年支出按照“有预算不超支、无预算不支出”的原则安排。因特殊情况需要调整预算支出的，村两委还应当提出修改方案，由村民代表会议讨论批准，并向全体村民公布。只有在没有异议的情况下才能实施。

　　第九条村级年度收支决算，应结合年度财务清理进行。对照年初预算情况，分析结余和超支因素，并向村民代表会议报告，同时在村务公开栏向全体村民公布。

　　第三章村组资金管理

　　第十条村组集体资金严格实行收、支两条线管理。村组集体资金包括发包及上交收入、集体统一经营收入、投资收益、专项工程建设资金、“一事一议”筹资、财政转移支付及奖补资金、各类上争资金、社会捐赠和其他收入等。上述资金均须纳入村级财务核算，并全额解

　　移交乡镇经济服务中心保管，任何单位和个人不得截留、挪用、转移、体外循环。

　　第十一条严格执行村集体经济组织备付金限额制度。村级备付金一般控制在2000元以下，组级500元。严禁坐收坐支，凡会计记账凭证上出现“借:现金、贷:各类收入，或借:各类支出、贷:各类收入”情况之一的，一律视为坐收坐支。

　　第十二条村集体经济组织的各项经费，如竞赛经费、各类项目补助资金等，必须通过转账方式转入乡镇经济服务中心。经济服务中心由村统一管理、统一核算。严禁直接收取现金。严格控制现金支出行为，必要时到经济服务中心办理相关支付手续。如果支出金额在2000元以上，原则上必须以划拨的形式支付，农村征地费的分配要落实到户。

　　第四章村组收支管理

　　第十三条村组的一切收支由村会计统一处理，任何人不得保管现金和票据。

　　第十四条村组一切收入，必须统一使用省监制的《省农村集体经济组织结算凭证》，严禁自购市场收据收款。结算凭证实行到乡经服中心开具制度，已开的结算凭证在月度结报账时应进行核销，凡入账的需在结算凭证存根上加盖“已入账”印章，结算凭证月底未核销的，不得开具下张结算收据。

　　第十五条村组集体购买力支出，无论金额多少，必须取得合法的对外原始凭证。严禁使用现金支出凭证进行直接支出。外部原始凭证必须包括日期、采购商品名称、单价

　　数量、金额等要素，大、小写金额相符，直接使用《现金支出证明单》的，乡经济服务中心不得入账核算。

　　第十六条村集体的非购买力支出，应当尽量取得合法的外部原始凭证。如果拿不到，可以使用市委农工办统一印制的现金支出证明。金额不超过1000元，必须取得收款人原始手续作为附件。使用现金支出证明的支出，必须由村民（代表）办理，详细说明支出原因、标准、数量和金额，由两名以上知情村民（代表）签字，村委会主任审核，民主财务管理人员批准。只由村干部办理的支出证明、村干部证明和村干部批准的支出证明不得入帐。

　　第十七条所有票据必须确保经办人、证明人、民主理财组织和审核审批人签字(印章)俱全，否则，乡经济服务中心不得入账核算。

　　第十八条村组的各项收支，应当严格执行当月申报结算制度。每隔一个月提交的发票应书面说明原因，并报负责人批准。否则，乡镇经济服务中心不予记账。

　　第五章村级办公费管理

　　第十九条报刊订阅费。以村为单位，不得超过2000元的标准，由经济服务中心从财政转移资金中直接拨付。农村报刊订阅费原则上以党报党刊为主。严禁以公款订阅娱乐报刊。

　　第二十条电话费。严禁村级集体用公款或变相补贴的方法安装个人住宅电话和购买移动电话。村部办公室公费电话实行限额列支，每村每月不得超过150元，村主要负责人移动电话每月补助60元，超过标准的部分，村级不得报支。

　　第二十一条办公费用（含差旅费）。配额应分配给每个人，并一次性使用。限额内的费用按实际发生的费用申报，节余结转下一年度。超过限额的个人应自行承担费用。具体执行标准为：村党总支书记每年600元，村长、村会计每年400元，其他干部每年200元。

　　第六章村级招待费管理

　　第二十二条村级娱乐场所原则上实行零管理。特殊情况下，可从村集体经营收入中列支，但最高比例不得超过上一年度村集体实际经营收入的10%。村级集体经济组织没有营业收入的，不得发生招待费用。

　　第二十三条严禁通过虚列工程支出、“两工”支出等行为变相支出招待费，一经查实，按“谁经手，谁承担”的原则全额清退，并以违纪论处。

　　第二十四条应当用于集体账户的资金总额和其他应当控制在应当用于集体账户资金总额15%以内的资金。

　　第七章困难户救济管理

　　第二十五条农村困难户的救济，原则上在春节前按照规定的程序实施，平时不支付困难

　　户的救济补助。特殊情况发生救济的，必须经村两委会、村务监督委员会、民主理财小组全体成员集体讨论通过，张榜公布，公示无异议后，由理财人员在救济报告上签字，并加盖民主理财专用章，村党组织书记签署意见，报乡分管农村工作的负责人审批后方可实施。

　　第二十六条每期与贫困户救助有关的支出，必须由享受救助的贫困户自行签收（盖章），并附集体讨论记录复印件，否则不予入帐。

　　第八章村干部报酬奖金管理

　　第二十七条村干部的报酬包括基本报酬和考核报酬两部分。报酬由乡镇政府根据年度考核结果确定。村级不得擅自改变批准的工资标准。

　　第二十八条上级部门考核发放到村的奖金，须作村级其他收入全额入账核算，严禁不入账或少数人私分。

　　第二十九条考核奖金由村级发放的，应当复制奖金发放清单，并附考核细则和考核结果。经村民主财务管理人员审核确认，报乡镇负责人批准后方可发放。如果当年集体经营收入没有结余，严禁在村级发放奖金。

　　第九章债权债务管理

　　第三十条村级债权实行账务管理，明确债权有效清算责任，制定清算办法

　　有偿还能力的债权予以回收。

　　第三十一条严格控制新增债权，严禁无偿占用集体资金。对擅自无偿发放集体资金的，在限期收回贷款的同时，要追究批准人的责任。

　　第三十二条承包合同原则上必须按合同规定的金额和时限兑现到位，特殊情况造成的尾欠，必须经村务监督委员会、民主理财小组成员参与讨论同意，并由承包人作出书面限期还款承诺，经理财人员签字盖章、村党组织书记签署意见后方可入账。

　　第三十三条在村级范围内经营项目效益良好的单位和个人，确需借用村组资金的，必须由两个村委会、村务监督委员会和民主财务管理小组成员集体讨论决定，支付不低于同期银行贷款利率的资金占用费，签订书面协议，明确还款期限（最长不超过两年），并由具有一定经济实力的人员担保，确保贷款本金和收入在规定期限内收回。借款金额超过5万元（含5万元）的，必须经乡镇经济服务中心负责人审核，报乡镇负责人批准后，方可借款。

　　

　　

篇四：农村集体经济组织管理制度

　　村集体经济管理制度范本

　　村集体经济管理制度范本篇一为加强村集体经济组织的财务管理工作，根据国家和省有关的法律、法规和制度的规定，制定本制度。1、村级财务会计管理工作由乡（镇)农村经济管理站代管，实行代管后,原有会计核算单位的独立性不变,村集体所有权不变，财务支出的决策权不变。2、取消村会计组织,每村设一名报账员，村集体经济组织发生收、支单据,由报账员每月末将原始凭证报送乡农经站,由农经站记账员登记帐簿进行会计业务核算。3、村集体经济组织配备专职的报账员，负责本村集体资产管理、“一事一议"申请、登记、备案管理、会计档案管理、负责办理收入、支出报账业务.非报账员不得管理现金业务。

　　4、村集体经济组织资产使用，实行报账核销制.村集体经济组织需要资金时，必须先申请,乡（镇）农经站审核,同意后拨付村使用.

　　5、村集体经济组织的各项收入，不得坐收坐支或私设“小金库”和账外账.全部收入和支出必须纳入农经站入账管理。

　　6、村集体经济组织的各项收入，资金必须在发生后5日内由报账员到乡农经站报账。特殊情况,可事先申请，农经站长同意后，可以推迟报账时间，但最迟不得超过三日。违者按个人占款处理。

　　7、村账乡代管后，乡农经站设总会计一名，记账员若干名（根据各乡实际，每名记账员负责3—5个村)，现金员一至二名(根据各乡大小自行配置）.

　　8、现金收支手续完备，不准白条子抵库或入帐。手续不完备、不真实的开支，报账员、记账员有权拒付和接收。对不拒付的，又不反映的要追究其责任。

　　9、农经站代理村会计账（村账乡代管）必须按照国家和省业务主管部门的规定设置账簿和会计科目，按规定的记账原则、记账程序、记账方法、进行会计核算，编制会计报表，按会计年度及时结旧账、建新账。

　　10、村级财务实行乡（镇)农经站会计代理后,严格执行账、款分管制度.出纳员负责管理现金,办理现金收付业务,并进行现金序时核算.记账员负责建账、记账、算账、结账、定期核对账目，并依法履行会计监督职责。

　　11、村集体经济组织不准参加各种名义的赞助活动，不准用公款购买交通工具、通讯工具,对各种合同外的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派,村集体经济组织有权拒付。

　　12、村级各类资金要坚持专款专用的原则。严禁相互挤占、挪用、平调。发现要追究其责任。

　　13、村级各类单据,尤其是付方单必须有经手人签章或签字，由村级财务主管人员签批，村民理财小组盖章后，再由农经站账前审核后方可入帐。

　　14、加强村级票据管理，对村级所取得的外来原始单据必须符合国家有关规定，自制原始单据必须使用JNBP吉林省农村经济组织标准凭证，空白凭证由乡农经站统一管理。村级可根据需要向农经站领取。农经站对各种所领取的空白凭证进行登记.

　　15、实行财务公开，乡农经站定期或不定期对各村的经济收入，往来款项各项补贴资金等业务张榜公布，接受群众监督。

　　16、镇农经站要加强会计档案管理。年度内各种会计资料、统计资料要统一整理装卷归档，会计档案不经批准，不得随意销毁。

　　17、报帐员、记帐员要认真执行国家各项财经法规和制度、刻苦钻研业务、坚持原则、忠于职守、廉洁奉公、客观公正.

　　18、对应收、应付款两类账户不得混用。严禁村发生垫付资金行为，杜绝通过两类账户人为造成呆死现象。出现违规问题的，要追究有关责任人的责任.

　　19、村集体经济组织固定资产实行购建前审计审批制度，村集体经济组织固定资产按照购建的金额报农村审计站审计同意后方可购建。

　　20、村集体经济组织严禁用集体资金或贷款、借款代农民缴纳税费.

　　21、加强电算化管理，严格执行相关制度.

　　村集体经济管理制度范本篇二第一章总则第一条为了加强xx村集体经济收入的资金管理，提高资金的使用效率，xx村实施集体经济收入资金管理制度，资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定。第二章资金使用范围第二条符合以下条件的情况，可以申请使用集体经济收入资金。(一)增加xx村集体收入的项目费用；（二）xx村公益性项目的建设费用;(三)xx村遭遇重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金；（四)其他经帮扶单位“双到”办和村委协商可供开支的项目费用。第三章资金使用程序

　　第三条xx村委会人员及相关机构的职责。（一)xx村委会主任：负责管理xx村集体经济收入资金，审批各生产小组提出的资金使用申请,按制度要求监督各项资金的使用,确保资金公正、公开使用。（二）xx村委会委员:根据所管辖生产小组的实际需求,提出资金使用申请。(三）xx村委会出纳：负责收集和保管资金申请，办理支付业务及保管相关票据，设立专门账簿进行登记管理，编制并公示每月的资金使用情况。（四)帮扶单位“双到”办公室:负责指导xx村委会有效地使用集体经济收入资金，监督村委会执行资金管理制度，复核每一项资金的审批情况。第四条资金的申请程序。

　　(一)对于村民慰问金和只涉及1个生产小组的公益性项目,由管辖该生产小组的村委委员提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。

　　(二)对于涉及2个生产小组以上的公益性项目，由管辖所涉及生产小组的全部村委委员联名提出使用申请,填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。（三）对于xx村集体投资项目，由1/2以上的村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。

　　第五条资金的审批程序.(一)申请费用在500元以下的，由村委会主任同意并签字，通过审批。(二)申请费用在500元（含500元）以上20XX元以下的,需召开村委会议讨论，需村委会主任及1/2以上村委委员同意并签字，才能通过审批。

　　(三）申请费用在20XX元（含20XX元）以上的，需召开村委会议讨论，由全体村委委员同意并签字，使用申请书需在村公告栏向全村村民公示7天,无收到书面反对意见，才能通过审批。

　　第六条资金的支付办法。(一)账户内资金支付的票据需有帮扶单位驻村干部私章、xx村委主任私章、兴宁市黄槐镇xx村民委员会公章三个印鉴齐全才能支付使用。（二）按照以下规定的程序办理资金支付业务。（1）支付申请。村委会委员申请用款时，应当提前向村委会主任提交《xx村集体经济收入资金使用申请表》，按规定注明款项的用途、金额、支付方式等内容,并附有效经济合同或相关证明.(2）支付审批。村委会主任应当根据资金授权批准制度的规定,在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。

　　(3）支付复核。帮扶单位“双到"办公室应当对批准后的资金支付申请进行复核，复核资金支付申请的项目是否合理、批准程序是否正确、手续及相关单证是否齐备、金额计算是否准确、支付方式是否妥当等.复核无误后，交由出纳人员办理支付手续。

　　（4）办理支付。出纳根据复核无误的支付申请，按规定办理资金支付手续，负责收集和保管相关票据，并及时登记账册。

　　第四章资金公示第七条申请费用在20XX元(含20XX元)以上的项目，村委会需向全村村民公示该项目的《xx村集体经济收入资金使用申请表》，公示期为7天。第八条每月5日前xx村委会需向全村公示上一个月集体经济收入资金使用情况。

　　公示内容为：帐户收支情况表，包括当月和年度收入、当月和年度支出、当月和年度结余等内容。

　　第五章附则第九条本制度自20XX年2月1日起执行。

　　村集体经济管理制度范本篇三一、财务收入管理制度1、村(居）集体经济组织应当依法、合理组织收入，加强货币资金管理.2、村（居)集体经济组织收入主要包括:发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收益、土地征用补偿收入、集体资产变卖收入、一事一议资金、上级专项资金及补助收入、社会捐赠资金和其他收入。3、严格执行票据管理制度。村（居）集体在收取各种款项时，必须使用区经管局监制的农村专用收款收据,收据

　　由“三资”委托代理服务中心管理，村(居)会计根据需要领取。代管中心对领用人、领用时间、票据号码详细登记，对使用的收据存根收回备案审验.其中“一事一议"要附有村民代表会议记录复印件.

　　4、收入一经发生，必须在3日内上缴乡镇（街道)农村集体”三资”委托代理服务中心入帐核算，实行收支两条线,不准坐收坐支，不准公款私存，不准白条抵库，不准私设小金库。

　　5、乡镇农村集体”三资”委托代理服务中心要经常核查村级有关经济往来帐目，定期与开户银行核对,定期盘点库存现金，发现问题及时纠正。

　　二、财务开支审批制度1、村（居）集体经济组织各项支出应做到集体理财、民主管理、公开透明。

　　2、村集体经济组织支出主要包括：村(组）干部报酬、办公费用等管理费、五保户供养、集体统一经营支出、公益事业支出和其他支出。村级不得开支招待费。

　　3、村集体经济组织支出实行备付金制度，每月由村报账员到乡镇农村集体”三资”委托代理服务中心领取一定数量的备付金用于日常开支备用金限额原则上每村(居)一般为500—1000元.发生超出备付金限额的支出事项时，村应提前向中心提出申请,经中心主任审批后预支。

　　4财务开支事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字(盖章)。

　　5、严格执行开支审批权限制度。500元以下支出由村书记、主任审批；501-1000元的支出由村两委研究审批；1001—5000元的支出，由村民主理财小组参与村两委研究审批。5000元以上的支出由村民代表会议讨论通过，乡镇(街道)人民政府(办事处)审批，并把审批意见附在原始凭

　　证之后.所有支出单据须经村书记主任审批、经办人签字、民主理财小组审核、乡镇(街道)经管站审计后方可入帐.杜绝白条入帐，对大型项目工程支出，应把与对方签订的合同书或协议书复印件作为附件附在原始凭证之后.

　　6、审核同意后的财务开支票据由村报账员负责到乡镇农村集体”三资"委托代理服务中心报账。中心要加强对原始单据的审核把关，手续不全的单据不得报账入账。

　　三、财务预决算制度1、村（居）集体经济组织每年年初应当提出当年资金预算方案（包括一事一议筹资筹劳方案），经村民会议或村民代表会议讨论通过后交村务监督委员会审核。一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序，填入农民负担监督卡后方可实施.2、审核通过后的预算方案应张榜公布并报乡镇(街道）农村集体“三资”委托代理服务中心审批备案。

　　3、村集体经济组织应严格执行预算方案。确需调整的，由村民委员会提出调整方案，说明调整原因，交村务监督委员会审核并报乡镇（街道)农村集体”三资”委托代理服务中心审批。

　　4、村集体经济组织年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。

　　四、财务公开制度1、村(居)集体经济组织应当将财务公开作为村务公开的重要内容。2、村集体经济组织应当对以下内容进行公开:（1）财务预算；（2）各项收入;(3)各项支出;(4)资产资源及处置情况;（5)债权债务;(6)收益分配；（7)村民承担的费用和劳务;（8）其他应向村民公开的事项.

　　3、财务公开应做到年初公布预算方案，每月公布收支情况，年末公布预算执行、决算、资产资源和债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用等情况，接受群众监督。

　　4、财务公开由村务监督委员会和乡镇（街道)农村集体”三资"委托代理服务中心负责监督实施。

　　五、资产清查制度1、村（居)集体经济组织每年要进行一次资产清查，重点清查核实各种资产、负债和所有者权益,做到帐实、帐款相符。2、资产清查由村务监督委员会或民主理财小组负责实施，清查结果要向全体村民公布并报乡镇（街道)农村集体“三资”委托代理服务中心备案。3、资产清查中心发现的和结果公布后村民提出的问题应及时予以解决，并将解决情况张榜公布.六、资产台帐制度

　　1、村集体所有的房屋、建筑物、机器设备、工具、器具和农业基本建设设施等资产,按照类别建立固定资产台帐，及时记录资产增减变动情况。

　　2、资产台帐的内容主要包括:资产的名称、类别、数量、单位、购建时间、预计使用年限、原始价值、折旧额、净值等。

　　3、实行承包、租赁经营的，资产台帐还应当登记承包、租赁单位（人员)名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。

　　4、已出让或报废的资产,应当及时进行核销。5、资产台帐由村集体经济组织负责登记,乡镇农村集体"三资"委托代理服务中心负责管理。七、资产评估制度

　　1、集体经济组织以招标方式承包、租赁、出让集体资产,以参股、联营、合作方式经营集体资产，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，必须进行资产评估。

　　2、评估由农村经营管理部门或具有资质的单位实施,由村务监督委员会负责监督。

　　3、受集体经济组织委托的资产评估机构应当根据被评估资产的原值、使用年限、折旧以及重置成本、获利能力、公开市场价格合理评定价值并出具评估报告.

　　4、评估结果要按权属关系经集体经济组织成员会议或成员代表公议确认并报乡镇街农村集体”三资”委托代理服务中心备案。

　　5、村集体经济组织提供虚假情况和资料，或者与评估机构串通作弊，或者评估机构玩忽职守致使评估结果不实的，可由上级机关宣布无效并追究相关人员的责任。

　　八、资产承包、租赁、出让制度

　　1、村集体经济组织应当采取承包、租赁、出让等方式盘活集体资产，取得收益.

　　2、集体资产实行承包、租赁、出让时应当制定相关方案，明确资产的名称、数量、用途、承包、租赁、出让的条件及其价格,是否招标投标，是否进行资产评估等事项.

　　3、集体资产实行承包、租赁、出让相关方案应由村(居）集体经济组织提出，交由集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论通过，其过程由村务监督委员会进行监督。

　　4、集体资产承包、租赁、出让经营时应当签订经济合同，明确双方的权利、义务、建设责任等，并向全体成员公开。

　　5、经济合同及有关资料应当及时报乡镇(街道）”三资”委托代理服务中心备案、归档。

　　九、资产经营制度

　　1、村集体经济组织统一经营的资产要明确经营管理责任人的责任和经营目标，确定决策机制、管理机制和收益分配机制，并向全体成员公开。

　　2、集体资产实行承包、租赁、出让经营的，要加强合同履行的监督检查,公开合同履行情况。

　　3、集体资产统一经营和承包、租赁、出让所取得的收入归集体经济组织所有,纳入村(居)账核算。

　　4、乡镇（街道)“三资”委托代理中心和村务监督委员会要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产安全和保值增值。

　　十、资源登记簿制度1、法律规定属于集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等集体资源性资产，应当建立集体资源性资产登记簿，逐项记录,并建立电子文档.

　　2、资源性资产登记簿的主要内容包括:资源的名称、类别、坐落、面积等.

　　3、实行承包、租赁经营的集体资源性资产,还应当登记资源承包、租赁单位(个人)的名称、地址，承包、租赁资源用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等.

　　4、农村集体建设用地以及发生农村集体建设用地使用权出让事项等要重点记录。

　　5、资源登记簿由村集体经济组织负责登记,乡镇(街道)集体"三资”委托代理服务中心负责管理。

　　十一、债权债务管理制度1、镇街每年定期开展债权债务清查，按债权债务发生的时间、数量、经手人、证明人等情况分类登记造册，摸清底数,张榜公布.2、对拖欠的村级债权，要采取切实可行的措施积极加以催收，落实经办人的清收责任.对债务单位撤销或债务人

　　死亡，既无遗产可以清偿，又无义务承担人,确实无法追回的款项，要由镇街经管站审查,经村民会议或村民代表会议讨论通过后予以核销.但由有关责任人造成的损失，应酌情由其赔偿。

　　3、对已形成的村级债务，在清查确认的基础上，积极采取收欠还债、降息减债、划转债务、盘活集体资产和增加集体收入等方式逐年进行化解。

　　4、坚决制止村级新增债务，建立责任追究制度。财务开支要精打盘算、开源节流,必须坚持量入为出的原则。严禁举债兴办公益事业；严禁举债垫付各种税费;严禁举债用于村级支出；严禁超出规定订阅报刊;严禁超村级定额补贴标准发放报酬、补贴；严禁村以任何名义从金融机构贷款或为企业提供担保。对未按以上要求擅自举债的，按照“谁签字、谁负责”原则，依法追究责任人的责任。

　　十二、公开协商和招标投标制度

　　1、集体所有且没有采取家庭承包方式的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产的承包、租赁，应当采取公开协商或者招标投标的方式进行。

　　2、以公开协商方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金由双方议定。

　　3、以招标投标方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金应当通过公开竞标、竞价确定。同等条件下，本集体经济组织成员享有优先中标权。

　　4、集体经济组织提出的承包、租赁集体资源方案应交由村务监督委员会审核并报乡镇（街道)集体”三资”委托代理服务中心审查备案。重大事项应召开成员会议或代表会议讨论。

　　5、招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资料应当报乡镇（街道)集体”三资”委托代理服务中心备案.

　　十三、资源承包、租赁合同管理制度

　　1、集体资源的承包、租赁应当签订书面合同或协议，统一编号，统一管理。

　　2、合同应当使用统一文本，明确双方的权利、义务、违约责任等。

　　3、实行家庭承包的农村集体土地应逐户签订合同，颁发承包合同书和经营权证书.土地流转使合同发生变化时应及时进行合同变更。

　　4、承包、租凭产生的收入归集体经济组织所有,纳入账内核算并定期公开。

　　5、承包、租凭合同及有关资料应及时归档并报乡镇(街道)集体”三资"委托代理服务中心备案。

　　十四、农村集体”三资”委托代理服务中心岗位责任制度

　　1、农村集体“三资”代理服务中心受村（居）委托承担农村集体“三资”的日常管理和监督、指导工作。同时

　　承担内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作。中心日常工作实行电算化管理。

　　2、中心设主任、副主任、总会计、资金会计、资产资源管理人员等岗位。

　　3、中心主任岗位职责(1）负责中心全面工作；(2）遵守和执行各项财经制度和法律法规;(3)负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作，完成上级安排的各项任务;(4)负责监督和指导村集体资产、资源的出让、承包、出租、租赁以及招投标管理工作；（5)建立健全各项规章制度，加强对服务中心的管理,保证政策运转和高效工作;（6）组织人员定期审计和检查各村财务状况，保证集体资金的安全及合理使用;（7）负责对服务中心人员及村级报帐员的考查、管理、培训、考核、奖惩等工作;

　　4、副主任岗位职责(1)协助主任管理中心日常工作;（2）负责中心各项规章制度的制定，定期组织业务学习和培训；(3）协助主任负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作,完成上级安排的各项任务；(4)协助主任负责监督和指导村集体资产、资源的出让、承包、出租、租赁以及招投标管理工作；（5）完成主任交办的工作任务。

　　5、总会计职责(1)认真贯彻执行财务管理方面的法律法规,履行会计监督职责，坚持按财务制度做好财务核算,如实反映村集体资金收支情况;(2)负责对村报账员报送的票据进行审核，对符合规定的票据加盖审核同意章予以报账，对不符合财务制度规定的票据不予盖章并拒付;(3)按规定设置各类账薄，按照财务制度规定审核各类票据,编制会计凭证，及时进行电脑记账,按时完成会计月报、年报及其他会计报表，真实、准确、完整地反映村集体资金的运

　　行情况，为领导决策提供依据；(4）负责监督资金会计资金领、核、销工作；（5)对村各类经济合同进行登记备案,及时与资金会计核对账目，定期检查和分析财务指标执行情况，及时反馈财务管理中存在的问题,并及时予以纠正和解决；（6)建立财务档案,妥善保管各种财务资料;(7)加强对电算化微机的管理和维护，保证财务数据的安全。

　　6、资金会计职责(1）严格按照财务管理的有关规定，及时、准确地办理各种现金收付业务;(2)负责银行存、取款和结算业务；(3）做好现金日记账和银行存款日记账的登记，并定期与总会计核对账目，做到账款相符;(4)增强安全意识，采取防范措施,保证资金安全；(5)按规定做好收据的领、核、销工作;(6)及时提供财务公开的会计资料。

　　7、资产资源管理人员岗位职责（1)负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作；(2)负责建立各村资产、资源台账并实行动态管

　　理；（3）指导各村按照民主程序处置各类资产和资源，负责各村集体资产、资源处置方案的审核与监督。

　　8、村(居)报账员的职责（1）积极配合镇中心的工作人员工作；（2)严格遵守财经法规，坚持原则，坚决制止和抵制一切违反财经纪律的行为；（3）在村两委的领导下积极开展工作,并保证各种财务活动合规合法、真实有效、票据正规，杜绝虚报、冒领和坐支现金;(4）及时地将本村集体各项收入上交代理服务中心账户；(5）定期到镇服务中心进行报帐；(6）定期向村（居）两委、村民代表会议和村务监督委员会汇报村集体财务收支情况；(7）负责本村（居）的财务公开工作。

　　

　　

篇五：农村集体经济组织管理制度

　　第一条为了规范农村集体经济组织管理，稳定和完善农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国农业法》等法律、法规规定，结合我省实际，制定本规定。

　　第二条本省行政区域内农村集体经济组织的管理，适用本规定。农村集体经济组织改制为公司的，不适用本规定。

　　第三条本规定所称农村集体经济组织，是指原人民公社、生产大队、生产队建制经过改革、改造、改组形成的合作经济组织，包括经济联合总社、经济联合社、经济合作社和股份合作经济联合总社、股份合作经济联合社、股份合作经济社等。

　　第四条农村集体经济组织在乡(镇)、村中国共产党组织的领导下，依法享有独立进行经济活动的自主权，接受各级人民政府、村民委员会的监督。农村集体经济组织实行民主管理，依法选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大事项。

　　第五条各级人民政府农业行政主管部门负责对农村集体经济组织的经营管理进行指导、监督和服务，并依法维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。

　　第六条农村集体经济组织依法经营管理本组织集体所有的资产，任何公民、法人和其他组织不得侵犯。

　　第七条农村集体经济组织以原人民公社、生产大队、生产队为基础，按照集体土地所有权归属和集体资产产权归属设置。

　　农村集体经济组织名称统一为：县(市、区)镇(街、乡)经济联合总社;县(市、区)镇(街、乡)经济联合社;县(市、区)镇(街、乡)村经济合作社。

　　实行股份合作制的农村集体经济组织，其名称统一为：县(市、区)镇(街、乡)股份合作经济联合总社、县(市、区)镇(街、乡)股份合作经济联合社、县(市、区)镇(街、乡)股份合作经济社。

　　第八条农村集体经济组织章程应当符合法律、法规、规章的规定。农村集体经济组织章程由本组织成员大会表决通过。组织章程应当载明下列事项：(一)名称和住所;(二)宗旨;(三)组织的资产;(四)成员资格及其权利、义务;(五)管理人员的产生与罢免;(六)民主决策、民主管理及其议事、办事、表决规则(包括应当通过召开成员大会表决的重大事项、可以通过召开成员代表会议表决的具体事项、成员代表会议代表的人数及其产生办法等);(七)收益分配制度;(八)监督管理与财务公开制度;(九)组织章程修改程序;(十)其他有关事项。第九条农村集体经济组织的最高权力机构是成员大会。凡涉及成员切身利益的重大事项，必须提交成员大会讨论决定。农村集体经济组织对具体事项的表决，可以通过召开成员代表会议的形式进行。成员代表会议表决通过的事项应当公示5天。1/10以上有选举权的成员提出异议的，应当提交成员大会重新表决。

　　成员大会或者成员代表会议实行“一人一票制”或者“一户一票制”等表决方式，具体由组织章程确定。

　　第十条农村集体经济组织成员大会，应当有本组织具有选举权的成员的半数以上参加，或者有本组织2/3以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的半数以上通过。农村集体经济组织召开成员代表会议，应当有本组织2/3以上的成员代表参加，所作决定应当经到会代表2/3以上通过。

　　第十一条农村集体经济组织设立3-7人的社委会或者理事会和3-5人的民主理财监督小组或者监事会。每届任期3年至6年，具体任期由县级以上人民政府决定，可连选连任，但不得交叉任职。

　　社委会或者理事会、民主理财监督小组或者监事会的组成人员，由本集体经济组织成员大会或者成员代表会议选举产生，并选出社长和副社长、理事长和副理事长、组长和副组长、监事长和副监事长。

　　集体经济组织有选举权的成员的1/5以上或者1/3以上的户的代表联名，可以要求罢免不称职的社委会或者理事会、民主理财监督小组或者监事会成员;社委会或者理事会应当在收到罢免议案60天内组织召开成员大会或者成员代表会议进行表决。

　　第十二条农村集体经济组织应当履行以下职责：(一)经营管理属于本组织成员集体所有的土地和其他资产;(二)经营管理依法确定由本组织使用的国家所有的资源性资产及其他资产;(三)管理乡(镇)以上人民政府拨给的补助资金以及公民、法人和其他组织捐赠的资产和资金;(四)办理集体土地承包、流转及其他集体资产经营管理事项;(五)为本组织成员提供服务;(六)法律、法规、规章和本组织章程规定的其他职责。第十三条农村集体经济组织享有以下权利：(一)集体土地和其他集体资产的所有权;(二)由本组织经营管理的国家所有的资产的使用权、经营权和收益权;(三)独立进行经济活动，管理内部事务;(四)拒绝不合法的收费、摊派或者集资;(五)法律、法规、规章规定的其他权利。第十四条农村集体经济组织应当履行以下义务：(一)遵守法律、法规、规章和组织章程;(二)保护集体所有的和依法确定由集体使用的国家所有的资产;(三)接受各级人民政府农业行政主管部门的指导和监督;(四)实行资产与财务公开制度，接受农村集体经济审计部门的审计，接受组织成员的监督;(五)法律、法规、规章规定的其他义务。第十五条原人民公社、生产大队、生产队的成员，户口保留在农村集体经济组织所在地，履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，户口迁入、迁

　　出集体经济组织所在地的公民，按照组织章程规定，经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定其成员资格;法律、法规、规章和县级以上人民政府另有规定的，从其规定。

　　农村集体经济组织成员户口注销的，其成员资格随之取消;法律、法规、规章和组织章程另有规定的，从其规定。

　　第十六条农村集体经济组织成员享有以下权利：(一)依法行使选举权、被选举权和表决权;(二)享有集体资产产权、获得集体资产和依法确定由集体使用的国家所有的资产的经营收益;(三)承包集体经济组织的土地及其他资产;(四)对集体经济组织公开招标的项目，在同等条件下有优先权;(五)监督集体经济组织的经营管理活动，提出意见和建议，查阅成员大会或者成员代表会议的会议记录、财务会计报告等;(六)法律、法规、规章和组织章程规定的其他权利。第十七条农村集体经济组织成员应当履行以下义务：(一)遵守法律、法规、规章和组织章程;(二)维护集体经济组织的合法权益;(三)依法开展家庭承包经营;(四)法律、法规、规章和组织章程规定的其他义务。第十八条农村集体经济组织证明书是农村集体经济组织的身份证明，县级人民政府或者不设区的市人民政府免费向农村集体经济组织颁发组织证明书，具体工作由农业行政主管部门负责。证明书载明事项发生变更的，农村集体经济组织应当在变更事项发生之日起30日内向农业行政主管部门申报办理变更手续。农业行政主管部门应当自收到申请之日起30日内办结变更手续。《农村集体经济组织证明书》的样式，由省农业行政主管部门统一制发。第十九条农村集体经济组织凭组织证明书办理组织机构代码证，按照有关规定在银行或者农村信用社办理开立账户等手续。第二十条农村集体经济组织社委会或者理事会负责起草集体经济发展规划、财务收支计划草案等，提名所属经济实体负责人，经成员大会或者成员代表会议表决通过。社委会或者理事会负责集体资产经营、资源开发、协调服务等日常管理，并定期向成员大会或者成员代表会议报告工作。第二十一条农村集体经济组织实行民主监督和审计监督制度。民主理财监督小组或者监事会根据组织章程和财务管理制度、财务公开制度，对经营管理活动和财务收支进行审核、监督。农村集体经济审计部门和乡(镇)人民政府依法对农村集体经济组织进行审计监督。第二十二条农村集体经济组织合并、分立、解散，应当由成员大会表决通过，经乡(镇)人民政府审核，报县级或者不设区的市人民政府农业行政主管部门备案。农村集体经济组织合并、分立、解散，应当依法清理债权债务;涉及集体资产的处置，应当经原集体经济组织成员大会表决通过。第二十三条集体经济组织管理人员滥用职权、玩忽职守、循私舞弊，以及

　　有其他损害组织及其成员合法权益行为的，由县级以上人民政府农业行政主管部门、乡(镇)人民政府或者有关部门给予警告或者建议罢免职务;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　建议罢免职务的，应当按照集体经济组织章程规定的程序进行。第二十四条任何单位和个人平调、侵占、挪用、截留、私分集体经济组织及其成员的合法财产，非法干预集体经济组织及其成员的生产经营活动，向集体经济组织及其成员摊派，强迫集体经济组织及其成员接受有偿服务，造成集体经济组织经济损失的，依法追究责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十五条街道办事处行政区域内的农村集体经济组织，适用本规定。乡(镇)人民政府改制为街道办事处和村民委员会改制为居民委员会后，原农村集体经济组织适用本规定。第二十六条本规定自2006年10月1日起实施。

　　

　　

篇六：农村集体经济组织管理制度

　　村集体经济管理制度范本

　　村集体经济管理制度范本篇一为加强村集体经济组织的财务管理工作，根据国家和省有关的法律、法规和制度的规定，制定本制度.1、村级财务会计管理工作由乡（镇)农村经济管理站代管，实行代管后，原有会计核算单位的独立性不变，村集体所有权不变，财务支出的决策权不变。2、取消村会计组织，每村设一名报账员，村集体经济组织发生收、支单据，由报账员每月末将原始凭证报送乡农经站，由农经站记账员登记帐簿进行会计业务核算。3、村集体经济组织配备专职的报账员，负责本村集体资产管理、“一事一议”申请、登记、备案管理、会计档案管理、负责办理收入、支出报账业务。非报账员不得管理现金业务。

　　4、村集体经济组织资产使用，实行报账核销制。村集体经济组织需要资金时，必须先申请，乡（镇）农经站审核，同意后拨付村使用。

　　5、村集体经济组织的各项收入，不得坐收坐支或私设“小金库”和账外账。全部收入和支出必须纳入农经站入账管理.

　　6、村集体经济组织的各项收入，资金必须在发生后5日内由报账员到乡农经站报账.特殊情况，可事先申请，农经站长同意后，可以推迟报账时间，但最迟不得超过三日。违者按个人占款处理。

　　7、村账乡代管后,乡农经站设总会计一名，记账员若干名(根据各乡实际，每名记账员负责3-5个村），现金员一至二名（根据各乡大小自行配置)。

　　8、现金收支手续完备，不准白条子抵库或入帐.手续不完备、不真实的开支，报账员、记账员有权拒付和接收。对不拒付的，又不反映的要追究其责任。

　　9、农经站代理村会计账(村账乡代管）必须按照国家和省业务主管部门的规定设置账簿和会计科目,按规定的记账原则、记账程序、记账方法、进行会计核算，编制会计报表，按会计年度及时结旧账、建新账。

　　10、村级财务实行乡（镇)农经站会计代理后,严格执行账、款分管制度。出纳员负责管理现金，办理现金收付业务，并进行现金序时核算。记账员负责建账、记账、算账、结账、定期核对账目，并依法履行会计监督职责.

　　11、村集体经济组织不准参加各种名义的赞助活动，不准用公款购买交通工具、通讯工具，对各种合同外的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派,村集体经济组织有权拒付。

　　12、村级各类资金要坚持专款专用的原则。严禁相互挤占、挪用、平调.发现要追究其责任。

　　13、村级各类单据，尤其是付方单必须有经手人签章或签字,由村级财务主管人员签批，村民理财小组盖章后,再由农经站账前审核后方可入帐。

　　14、加强村级票据管理，对村级所取得的外来原始单据必须符合国家有关规定，自制原始单据必须使用JNBP—吉林省农村经济组织标准凭证，空白凭证由乡农经站统一管理。村级可根据需要向农经站领取。农经站对各种所领取的空白凭证进行登记。

　　15、实行财务公开，乡农经站定期或不定期对各村的经济收入，往来款项各项补贴资金等业务张榜公布，接受群众监督.

　　16、镇农经站要加强会计档案管理。年度内各种会计资料、统计资料要统一整理装卷归档，会计档案不经批准，不得随意销毁。

　　17、报帐员、记帐员要认真执行国家各项财经法规和制度、刻苦钻研业务、坚持原则、忠于职守、廉洁奉公、客观公正.

　　18、对应收、应付款两类账户不得混用。严禁村发生垫付资金行为，杜绝通过两类账户人为造成呆死现象。出现违规问题的，要追究有关责任人的责任.

　　19、村集体经济组织固定资产实行购建前审计审批制度，村集体经济组织固定资产按照购建的金额报农村审计站审计同意后方可购建。

　　20、村集体经济组织严禁用集体资金或贷款、借款代农民缴纳税费。

　　21、加强电算化管理，严格执行相关制度。

　　村集体经济管理制度范本篇二第一章总则第一条为了加强xx村集体经济收入的资金管理，提高资金的使用效率,xx村实施集体经济收入资金管理制度,资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定.第二章资金使用范围第二条符合以下条件的情况，可以申请使用集体经济收入资金。（一)增加xx村集体收入的项目费用；（二）xx村公益性项目的建设费用;（三)xx村遭遇重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金；（四)其他经帮扶单位“双到"办和村委协商可供开支的项目费用。第三章资金使用程序

　　第三条xx村委会人员及相关机构的职责。(一）xx村委会主任：负责管理xx村集体经济收入资金,审批各生产小组提出的资金使用申请，按制度要求监督各项资金的使用，确保资金公正、公开使用。（二）xx村委会委员：根据所管辖生产小组的实际需求，提出资金使用申请。(三)xx村委会出纳：负责收集和保管资金申请，办理支付业务及保管相关票据，设立专门账簿进行登记管理，编制并公示每月的资金使用情况.(四）帮扶单位“双到”办公室:负责指导xx村委会有效地使用集体经济收入资金，监督村委会执行资金管理制度，复核每一项资金的审批情况。第四条资金的申请程序。

　　（一)对于村民慰问金和只涉及1个生产小组的公益性项目，由管辖该生产小组的村委委员提出使用申请,填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。

　　(二）对于涉及2个生产小组以上的公益性项目,由管辖所涉及生产小组的全部村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。(三)对于xx村集体投资项目，由1/2以上的村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。

　　第五条资金的审批程序。(一）申请费用在500元以下的,由村委会主任同意并签字,通过审批。(二）申请费用在500元（含500元)以上20XX元以下的，需召开村委会议讨论,需村委会主任及1/2以上村委委员同意并签字，才能通过审批.

　　（三)申请费用在20XX元(含20XX元）以上的，需召开村委会议讨论，由全体村委委员同意并签字，使用申请书需在村公告栏向全村村民公示7天，无收到书面反对意见，才能通过审批。

　　第六条资金的支付办法。（一)账户内资金支付的票据需有帮扶单位驻村干部私章、xx村委主任私章、兴宁市黄槐镇xx村民委员会公章三个印鉴齐全才能支付使用。(二）按照以下规定的程序办理资金支付业务。（1)支付申请.村委会委员申请用款时，应当提前向村委会主任提交《xx村集体经济收入资金使用申请表》，按规定注明款项的用途、金额、支付方式等内容,并附有效经济合同或相关证明。(2）支付审批。村委会主任应当根据资金授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。

　　（3）支付复核。帮扶单位“双到”办公室应当对批准后的资金支付申请进行复核,复核资金支付申请的项目是否合理、批准程序是否正确、手续及相关单证是否齐备、金额计算是否准确、支付方式是否妥当等.复核无误后，交由出纳人员办理支付手续。

　　(4）办理支付。出纳根据复核无误的支付申请，按规定办理资金支付手续,负责收集和保管相关票据，并及时登记账册。

　　第四章资金公示第七条申请费用在20XX元（含20XX元）以上的项目，村委会需向全村村民公示该项目的《xx村集体经济收入资金使用申请表》，公示期为7天。第八条每月5日前xx村委会需向全村公示上一个月集体经济收入资金使用情况。

　　公示内容为：帐户收支情况表，包括当月和年度收入、当月和年度支出、当月和年度结余等内容。

　　第五章附则第九条本制度自20XX年2月1日起执行.

　　村集体经济管理制度范本篇三一、财务收入管理制度1、村（居)集体经济组织应当依法、合理组织收入，加强货币资金管理。2、村(居）集体经济组织收入主要包括:发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收益、土地征用补偿收入、集体资产变卖收入、一事一议资金、上级专项资金及补助收入、社会捐赠资金和其他收入。3、严格执行票据管理制度。村(居）集体在收取各种款项时，必须使用区经管局监制的农村专用收款收据，收

　　据由“三资"委托代理服务中心管理,村（居）会计根据需要领取。代管中心对领用人、领用时间、票据号码详细登记，对使用的收据存根收回备案审验.其中“一事一议”要附有村民代表会议记录复印件。

　　4、收入一经发生，必须在3日内上缴乡镇（街道）农村集体”三资"委托代理服务中心入帐核算，实行收支两条线，不准坐收坐支，不准公款私存，不准白条抵库，不准私设小金库.

　　5、乡镇农村集体”三资”委托代理服务中心要经常核查村级有关经济往来帐目，定期与开户银行核对，定期盘点库存现金，发现问题及时纠正。

　　二、财务开支审批制度1、村（居）集体经济组织各项支出应做到集体理财、民主管理、公开透明。

　　2、村集体经济组织支出主要包括:村（组）干部报酬、办公费用等管理费、五保户供养、集体统一经营支出、公益事业支出和其他支出.村级不得开支招待费。

　　3、村集体经济组织支出实行备付金制度，每月由村报账员到乡镇农村集体”三资"委托代理服务中心领取一定数量的备付金用于日常开支备用金限额原则上每村（居）一般为500—1000元.发生超出备付金限额的支出事项时,村应提前向中心提出申请，经中心主任审批后预支。

　　4财务开支事项发生时,经手人必须取得合法有效的原始凭证,注明用途并签字(盖章).

　　5、严格执行开支审批权限制度。500元以下支出由村书记、主任审批；501—1000元的支出由村两委研究审批；1001—5000元的支出,由村民主理财小组参与村两委研究审批。5000元以上的支出由村民代表会议讨论通过，乡镇(街道)人民政府(办事处）审批，并把审批意见附在原始凭

　　证之后。所有支出单据须经村书记主任审批、经办人签字、民主理财小组审核、乡镇(街道)经管站审计后方可入帐。杜绝白条入帐，对大型项目工程支出，应把与对方签订的合同书或协议书复印件作为附件附在原始凭证之后。

　　6、审核同意后的财务开支票据由村报账员负责到乡镇农村集体”三资”委托代理服务中心报账。中心要加强对原始单据的审核把关,手续不全的单据不得报账入账。

　　三、财务预决算制度1、村（居）集体经济组织每年年初应当提出当年资金预算方案（包括一事一议筹资筹劳方案）,经村民会议或村民代表会议讨论通过后交村务监督委员会审核。一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序,填入农民负担监督卡后方可实施。2、审核通过后的预算方案应张榜公布并报乡镇（街道)农村集体“三资"委托代理服务中心审批备案。

　　3、村集体经济组织应严格执行预算方案。确需调整的，由村民委员会提出调整方案，说明调整原因，交村务监督委员会审核并报乡镇（街道)农村集体”三资”委托代理服务中心审批.

　　4、村集体经济组织年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。

　　四、财务公开制度1、村(居)集体经济组织应当将财务公开作为村务公开的重要内容.2、村集体经济组织应当对以下内容进行公开：(1)财务预算;（2）各项收入；(3)各项支出;（4）资产资源及处置情况；(5)债权债务;(6）收益分配；（7）村民承担的费用和劳务;（8)其他应向村民公开的事项.

　　3、财务公开应做到年初公布预算方案，每月公布收支情况,年末公布预算执行、决算、资产资源和债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用等情况，接受群众监督。

　　4、财务公开由村务监督委员会和乡镇(街道)农村集体”三资"委托代理服务中心负责监督实施。

　　五、资产清查制度1、村(居)集体经济组织每年要进行一次资产清查,重点清查核实各种资产、负债和所有者权益，做到帐实、帐款相符。2、资产清查由村务监督委员会或民主理财小组负责实施，清查结果要向全体村民公布并报乡镇(街道)农村集体“三资”委托代理服务中心备案。3、资产清查中心发现的和结果公布后村民提出的问题应及时予以解决，并将解决情况张榜公布。六、资产台帐制度

　　1、村集体所有的房屋、建筑物、机器设备、工具、器具和农业基本建设设施等资产，按照类别建立固定资产台帐,及时记录资产增减变动情况。

　　2、资产台帐的内容主要包括：资产的名称、类别、数量、单位、购建时间、预计使用年限、原始价值、折旧额、净值等。

　　3、实行承包、租赁经营的，资产台帐还应当登记承包、租赁单位(人员)名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。

　　4、已出让或报废的资产，应当及时进行核销。5、资产台帐由村集体经济组织负责登记，乡镇农村集体”三资"委托代理服务中心负责管理。七、资产评估制度

　　1、集体经济组织以招标方式承包、租赁、出让集体资产,以参股、联营、合作方式经营集体资产，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，必须进行资产评估.

　　2、评估由农村经营管理部门或具有资质的单位实施,由村务监督委员会负责监督。

　　3、受集体经济组织委托的资产评估机构应当根据被评估资产的原值、使用年限、折旧以及重置成本、获利能力、公开市场价格合理评定价值并出具评估报告.

　　4、评估结果要按权属关系经集体经济组织成员会议或成员代表公议确认并报乡镇街农村集体”三资”委托代理服务中心备案。

　　5、村集体经济组织提供虚假情况和资料，或者与评估机构串通作弊，或者评估机构玩忽职守致使评估结果不实的，可由上级机关宣布无效并追究相关人员的责任。

　　八、资产承包、租赁、出让制度

　　1、村集体经济组织应当采取承包、租赁、出让等方式盘活集体资产，取得收益。

　　2、集体资产实行承包、租赁、出让时应当制定相关方案,明确资产的名称、数量、用途、承包、租赁、出让的条件及其价格,是否招标投标，是否进行资产评估等事项。

　　3、集体资产实行承包、租赁、出让相关方案应由村(居)集体经济组织提出,交由集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论通过，其过程由村务监督委员会进行监督。

　　4、集体资产承包、租赁、出让经营时应当签订经济合同，明确双方的权利、义务、建设责任等,并向全体成员公开。

　　5、经济合同及有关资料应当及时报乡镇（街道)"三资”委托代理服务中心备案、归档。

　　九、资产经营制度

　　1、村集体经济组织统一经营的资产要明确经营管理责任人的责任和经营目标，确定决策机制、管理机制和收益分配机制，并向全体成员公开。

　　2、集体资产实行承包、租赁、出让经营的，要加强合同履行的监督检查，公开合同履行情况。

　　3、集体资产统一经营和承包、租赁、出让所取得的收入归集体经济组织所有，纳入村（居）账核算。

　　4、乡镇(街道)“三资”委托代理中心和村务监督委员会要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产安全和保值增值。

　　十、资源登记簿制度1、法律规定属于集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等集体资源性资产,应当建立集体资源性资产登记簿,逐项记录,并建立电子文档。

　　2、资源性资产登记簿的主要内容包括：资源的名称、类别、坐落、面积等。

　　3、实行承包、租赁经营的集体资源性资产，还应当登记资源承包、租赁单位（个人）的名称、地址，承包、租赁资源用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等.

　　4、农村集体建设用地以及发生农村集体建设用地使用权出让事项等要重点记录。

　　5、资源登记簿由村集体经济组织负责登记，乡镇（街道）集体"三资”委托代理服务中心负责管理.

　　十一、债权债务管理制度1、镇街每年定期开展债权债务清查,按债权债务发生的时间、数量、经手人、证明人等情况分类登记造册，摸清底数，张榜公布.2、对拖欠的村级债权，要采取切实可行的措施积极加以催收，落实经办人的清收责任。对债务单位撤销或债务

　　人死亡，既无遗产可以清偿,又无义务承担人，确实无法追回的款项，要由镇街经管站审查，经村民会议或村民代表会议讨论通过后予以核销.但由有关责任人造成的损失,应酌情由其赔偿。

　　3、对已形成的村级债务,在清查确认的基础上，积极采取收欠还债、降息减债、划转债务、盘活集体资产和增加集体收入等方式逐年进行化解。

　　4、坚决制止村级新增债务，建立责任追究制度。财务开支要精打盘算、开源节流，必须坚持量入为出的原则。严禁举债兴办公益事业；严禁举债垫付各种税费；严禁举债用于村级支出;严禁超出规定订阅报刊；严禁超村级定额补贴标准发放报酬、补贴；严禁村以任何名义从金融机构贷款或为企业提供担保.对未按以上要求擅自举债的，按照“谁签字、谁负责”原则,依法追究责任人的责任.

　　十二、公开协商和招标投标制度

　　1、集体所有且没有采取家庭承包方式的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产的承包、租赁,应当采取公开协商或者招标投标的方式进行.

　　2、以公开协商方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金由双方议定。

　　3、以招标投标方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金应当通过公开竞标、竞价确定。同等条件下，本集体经济组织成员享有优先中标权.

　　4、集体经济组织提出的承包、租赁集体资源方案应交由村务监督委员会审核并报乡镇(街道)集体"三资”委托代理服务中心审查备案.重大事项应召开成员会议或代表会议讨论。

　　5、招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资料应当报乡镇(街道)集体”三资”委托代理服务中心备案。

　　十三、资源承包、租赁合同管理制度

　　1、集体资源的承包、租赁应当签订书面合同或协议，统一编号，统一管理。

　　2、合同应当使用统一文本,明确双方的权利、义务、违约责任等。

　　3、实行家庭承包的农村集体土地应逐户签订合同，颁发承包合同书和经营权证书。土地流转使合同发生变化时应及时进行合同变更。

　　4、承包、租凭产生的收入归集体经济组织所有，纳入账内核算并定期公开。

　　5、承包、租凭合同及有关资料应及时归档并报乡镇（街道）集体”三资”委托代理服务中心备案。

　　十四、农村集体"三资"委托代理服务中心岗位责任制度

　　1、农村集体“三资”代理服务中心受村(居)委托承担农村集体“三资"的日常管理和监督、指导工作。同时承担

　　内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作。中心日常工作实行电算化管理。

　　2、中心设主任、副主任、总会计、资金会计、资产资源管理人员等岗位。

　　3、中心主任岗位职责（1）负责中心全面工作；（2）遵守和执行各项财经制度和法律法规；（3）负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作,完成上级安排的各项任务;（4)负责监督和指导村集体资产、资源的出让、承包、出租、租赁以及招投标管理工作;（5）建立健全各项规章制度，加强对服务中心的管理,保证政策运转和高效工作;(6)组织人员定期审计和检查各村财务状况,保证集体资金的安全及合理使用；（7)负责对服务中心人员及村级报帐员的考查、管理、培训、考核、奖惩等工作;

　　4、副主任岗位职责（1）协助主任管理中心日常工作;（2）负责中心各项规章制度的制定，定期组织业务学习和培训;(3）协助主任负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作，完成上级安排的各项任务;（4）协助主任负责监督和指导村集体资产、资源的出让、承包、出租、租赁以及招投标管理工作;（5)完成主任交办的工作任务.

　　5、总会计职责(1）认真贯彻执行财务管理方面的法律法规，履行会计监督职责，坚持按财务制度做好财务核算,如实反映村集体资金收支情况；(2）负责对村报账员报送的票据进行审核，对符合规定的票据加盖审核同意章予以报账,对不符合财务制度规定的票据不予盖章并拒付;(3）按规定设置各类账薄，按照财务制度规定审核各类票据，编制会计凭证，及时进行电脑记账，按时完成会计月报、年报及其他会计报表，真实、准确、完整地反映村集体资

　　金的运行情况，为领导决策提供依据;(4)负责监督资金会计资金领、核、销工作;(5）对村各类经济合同进行登记备案，及时与资金会计核对账目,定期检查和分析财务指标执行情况，及时反馈财务管理中存在的问题，并及时予以纠正和解决；（6）建立财务档案，妥善保管各种财务资料;（7)加强对电算化微机的管理和维护，保证财务数据的安全。

　　6、资金会计职责(1）严格按照财务管理的有关规定，及时、准确地办理各种现金收付业务;（2)负责银行存、取款和结算业务；（3)做好现金日记账和银行存款日记账的登记，并定期与总会计核对账目，做到账款相符;（4)增强安全意识，采取防范措施，保证资金安全;(5）按规定做好收据的领、核、销工作；（6)及时提供财务公开的会计资料。

　　7、资产资源管理人员岗位职责（1）负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作;（2）负责建立各村资产、资源台账并实行动态管理;(3)指导各村按照民主程序处置各类资产和资源，负责各村集体资产、资源处置方案的审核与监督。

　　8、村(居)报账员的职责(1）积极配合镇中心的工作人员工作；(2)严格遵守财经法规，坚持原则，坚决制止和抵制一切违反财经纪律的行为；(3)在村两委的领导下积极开展工作，并保证各种财务活动合规合法、真实有效、票据正规，杜绝虚报、冒领和坐支现金;（4)及时地将本村集体各项收入上交代理服务中心账户;（5)定期到镇服务中心进行报帐;(6)定期向村(居）两委、村民代表会议和村务监督委员会汇报村集体财务收支情况；(7）负责本村(居)的财务公开工作。

　　

　　

篇七：农村集体经济组织管理制度

　　村集体经济组织财务管理制度第一章第一条为了进一步规范我镇农村财务管理增强农村集体经济收支透明度密切党群干群关系增创我镇农村经济发展的新优势推进农村财务管理规范化制度化建设根据中华人民共和国会计法财政部会计基础工作规范化管理和农业部村合作经济组织财务制度试行等有关法律法规和制度的规定结合我镇农村实际情况制定本制第二条农村财务管理的原则是正确处理国家集体个人三者之间的利益关系

　　村集体经济组织财务管理制度

　　第一章总则

　　第一条为了进一步规范我镇农村财务管理，增强农村集体经济收支透明度，密切党群、干群关系，增创我镇农村经济发展的新优势，推进农村财务管理规范化、制度化建设，根据《中华人民共和国会计法》、财政部《会计基础工作规范化管理》和农业部《村合作经济组织财务制度（试行）》等有关法律、法规和制度的规定，结合我镇农村实际情况，制定本制度。

　　第二条农村财务管理的原则是正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系；坚持统一管理与分散管理相结合，计划管理与民主管理相结合，规范管理与及时管理相结合的原则；坚持自力更生与勤俭办事相结合，搞好服务与促进农村集体经济健康发展相结合的原则。第三条镇政府成立了以镇长为组长,以党委副书记（兼纪委书记）、农业副镇长为副组长,以经管、财政、司法、统计等部门负责人为成员的镇农村财务管理领导小组，下设办公室和财务服务中心，负责研究制定我镇农村财务管理方面的制度或政策，负责研究处理本镇范围内农村财务管理方面存在的重大问题。农村财务管理办公室设在镇经管站，经管站长为办公室主任。

　　第四条村级要相应成立财务管理领导小组，负责贯彻落实上级有关财务管理方面的规定；负责研究处理村级财务管理方面的重大事项。

　　第五条村级应严格遵守农村财务管理制度，如实反映村级的财务状况。要正确处理国家、集体、个人以及本村内部各行业、各经营层次之间的经济利益关系，维护生产经营者的合法权益，保护集体资产的安全与完整。

　　第六条村级应当做好财务管理基础工作。各项财产物资的增减要有完整的原始记录；各项收支活动要做到手续齐全，内容合理；平时不定期地进行财产清查，年度终结前要进行一次全面财产清查。

　　第七条村级要搞好本村各项经济合同的签订、结算和兑现工作，加强对所属企、事业单位财务活动的管理和监督，指导有关农户搞好经济核算。

　　第八条村级要坚持实行民主理财，定期公布财务状况，并接受上级业务主管部门的指导和监督。

　　第九条村级应当成立民主理财小组。民主理财小组每届任期一年。民主理财小组成员应当选用作风正派、办事公道、坚持原则、代表群众意愿的人员。

　　第十条村民主理财小组成员由村民代表中选举产生，经全体村民代表三分之二人员表决通过方为有效。民主理财小组一般由3—5人组成，选举村民主理财小组成员工作由村党组织负责组织。

　　第十一条村民主理财小组成员不得随意更换。小组成员连续三次无故不参加理财活动的,视为自动弃权；对工作不负责任或不能胜任的,提交村民代表大会讨论罢免,并按照选举程序补选。

　　第十二条村民主理财小组成员基本情况,应当予以张榜公布,同时报镇经管站备案。第十三条村民主理财小组应当对本单位的下列财务活动进行监督:

　　（一）财务制度和财经纪律的执行情况；（二）财务计划和收益分配方案的实施情况；（三）承包合同及其他经济合同的履行情况；（四）负责对本村已发生的财务收支业务进行审查。（五）负责对村集体资产的变卖、出租、出让等情况进行监督。

　　（六）负责对财务公开工作进行监督。（七）负责对本村财务管理、财务公开中的问题,及时向村干部提出意见或建议。

　　（八）其他重要的财务活动。

　　第二章财务计划管理

　　第十四条农村财务活动应遵循计划办事的原则。村级每年年初应根据本村实际和上级下达的有关计划指标，按照民主协商、量入为出、留有余地、统筹兼顾的原则，编制村级财务计划，财务收支计划要求提交党员、村民代表会议审议，同时报镇经管站备案，财务计划的主要内容是：

　　（一）财务收支计划；（二）固定资产购建；（三）村集体农田水利基本建设投资；（四）村内道路建设投资；（五）兴办集体企业、公益事业投资；（六）一事一议筹资；（七）收益分配。第十五条村级的下列事项应经党员、村民代表大会讨论通过，并报镇经管站审批后执行：（一）财务收支计划；（二）经营项目的承包办法及承包合同；（三）土地租赁办法及土地租赁合同；（四）较大投资项目；（五）其他计划外较大财务事项。第十六条严格施行非生产性开支计划和报告制度。年初镇财务服务中心要根据各村编制的财务收支预算计划和实际情况，规定各村的非生产性开支限额，录入微机，实行限额管理。各村主管会计每月末负责填写限额控制的非生产性开支报告单，经单位负责人、民主理财小组负责人、主管会计签字后，报农村财务服务中心登记，实行总量控制。年终各村应将计划执行情况向镇经管站和党员、村民代表联席会议报告。

　　第三章开支审批管理

　　第十七条村级财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字，交民主理财小组集体审核。审核同意后，由民主理财小组组长签字盖章，报经村党组织、村民委员会负责人审批同意并签字，由会计人员审核后，送镇财务服务中心复审、记账。

　　第十八条生产性和非生产性开支要按照上年村集体纯收入划分审批权限，严格执行“分档限额审批”制度。

　　（一）村集体年总收入在10万元以下，生产性开支在2000元以下，由书记、主任批准；2000-10000元由村两委会研究决定；10000元以上要经全体党员和村民代表联席会议三分之二以上通过，并做好有关会议记录。非生产性开支，在300元以内由书记、主任批准；300-3000元要经村两委会研究决定；超过3000元的，要经全体党员和村民代表联席会议三分之二以上通过，并做好有关会议记录。

　　（二）村集体年总收入在10-30万元的，生产性开支在5000元以下，由书记、主任批准；5000-30000元由村两委会研究决定；30000元以上要经全体党员和村民代表联席会议

　　三分之二以上通过，并做好有关会议记录。非生产性开支，在600元以内由书记、主任批准；600-6000元要经村两委会研究决定；超过6000元的，要经全体党员和村民代表联席会议三分之二以上通过，并做好有关会议记录。

　　（三）村集体年总收入在30万元以上，生产性开支在10000元以下，由书记、主任批准；10000-50000元由村两委会研究决定；50000元以上经全体党员和村民代表联席会议三分之二以上通过，并做好有关会议记录。非生产性开支在1000元以内的由书记、主任批准；1000-10000元的，要经村两委会研究决定；超过10000元的，要经全体党员和村民代表联席会议三分之二以上通过，并做好有关会议记录。

　　第四章货币资金管理

　　第十九条村级要严格执行国家《现金管理暂行条例》等有关货币资金管理的规定。严格执行权、账、钱、物四分立制度，支部书记、村委主任不得直接管账、管钱、管物；严格执行钱账分管制度，会计管账，出纳管钱，出纳人员一律不得填制会计记账凭证，非出纳人员一律不得经管现金。

　　第二十条村级对属下部门应实行严格的“统收统支”制度。村委会及其属下各部门、各独立核算企业使用的收据，应统一到村委会计处领取，使用完毕交回注销。村委会计负责核对各部门账务。各部门收入的现金应按月及时上缴村委账户，所需经费由村委账户按核定额下拔或直接报销。

　　第二十一条村级向单位或农户收付款时要做到合理、合法、手续完备。每月会计负责填制合法的收款原始凭证（如全市统一规定的村级收款收据、其他合法的发票等）；负责填制部分无法取得发票的原始凭证（如无据支款凭证、工资表、给村民分配款项的明细表等）。出纳员根据上述单据经单位负责人批准后负责办理现金的收支和保管工作，不得自行填制收付款原始凭证进行收付款业务。当月已开出尚未收回款项的发票和收据，要查明原因，区别对待。对于付款业务，要求单据合法、手续完备，方能报销。即一切报销的单据必须要求有合法凭证，并注明开支用途，有经手人、证明人和审批人签名，如属实物性开支，还要有验收人签名。支付证明单要加盖“现金付讫”字样印章和出纳员印章。如因不合理或手续不完备而支付款项的，出纳员要承担相应的经济责任。

　　第二十二条村级应及时准确地核算现金收入、支出和结存，做到日清月结，账款相符。出纳员必须在每月25号扎账，结清本月的账款。会计员与出纳员要在月末核对现金及存款账，发生长、短款时，要及时查清原因，短款由出纳赔偿，长款作其他收入处理。镇经管站和村主管会计每月要对出纳进行1-2次突击盘点，检查出纳是否做到日清月结，账款相符，是否遵守现金管理规定。

　　第二十三条村级备用的库存现金要严格执行限额制度。库存现金不得超过1000元；特殊情况，库存现金不得超过3000元；其余现金应及时存入银行或信用社。库存现金超过限额，出现事故则由出纳员负责。

　　第二十四条村干部因公出差需向单位借款时，必须经村主管财务负责人批准、办理有关手续后方可借款。村干部办完公事后，属借支现金的，一般应限制在经济活动结束后5天内及时结账；属借支银行支付结算票据的，在业务完结后15天内办理报销手续。逾期不结账的，财会人员有权责成当事人缴款、结账。借款期限超过一个月的，要将借款单据交会计入账处理，不能白条顶库。拖迟返纳借用现金的，要按银行同期利率计算其滞纳金。未经批准擅自借出款项的，经办人员要负全部经济责任。

　　第二十五条村级应加强银行账户和存款结算的管理。村级必须在银行或信用社开设银行账户，不准以存折代替银行账户。若在几家银行开户的，只能在一家银行或信用社开

　　设基本存款账户，办理日常转账结算和现金收付，并严格执行《现金管理暂行条例》。不准出租、出借银行账户。村干部不得用集体资金开设信用卡，原已开设的要办理销户手续，若因此而引起的事故要追究村主管领导及当事人的责任。

　　第二十六条村级严格执行银行结算专用章与支票分管制度。银行账户印鉴卡必须加盖单位公章、单位负责人和出纳员印章进行备案，出纳负责保管支票（汇票），会计负责保管银行结算专用章，两者不能由会计或出纳一人保管。转账或提取现金时，必须由出纳填写好票据，会计加盖印章后，出纳方可办理。出纳人员要经常与银行或信用社核对银行存款余额，每月至少要核对一次，确保账款、账账相符。

　　第五章民主理财与财务公开

　　第二十七条每月25号为民主理财活动日，村主管会计和出纳员负责将当月发生的全部原始凭证、转账凭证逐笔公布解释，然后由民主理财小组逐笔进行审核，对审核合格的单据要加盖村民主理财专章。民主理财小组必须秉公理财，照章办事，不能不负责任，不得乱用职权、人为梗阻。

　　第二十八条民主理财小组不能正常参加理财活动，财务收支业务由镇经管站审核合格后直接入账。村民主理财小组对应当审理的收支单据进行审核后，填写《民主理财小组活动记录》并签字。

　　第二十九条主管会计根据镇上统一的日程安排，每月到镇财务服务中心进行单据复审、报账、记账。来时带现金收支报告单和经理财小组审核后的原始凭证、转账凭证进行复审，审核合格后，根据会计制度和会计操作规范编制记账凭证，编制完毕后，报微机操作员记账。每季度末至下季度初由微机打印出本季度的财务公开榜，村主管会计回村负责加盖负责人、理财小组组长、主管会计印章和村委公章后予以张榜公布，接受群众监督。

　　第三十条村主管会计要在每月及时盘点现金库存的基础上，与镇财务服务中心核对现金余额情况，发现差错要查明原因及时纠正。每季度末，与镇财务服务中心核对固定资产、库存物资、债权债务的记录情况，发现问题及时纠正。任何人不得擅自决定财产物资和债权债务的核销。对于要核销的业务，要由村两委提出书面意见，经全体党员和村民代表联席会议讨论通过，报镇政府审批后，予以核销。

　　第六章集体资产管理

　　第三十一条农村集体资产是指归村集体经济组织全体成员集体所有的土地和法律规定属于集体所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源；集体所有的各种流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。集体资产所有权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、哄抢、私分、破坏、平调或者非法查封、扣押、冻结、没收。

　　第三十二条村级应当按照民主管理的原则加强集体资产管理。集体资产管理、使用、维护要确定专人负责，防止集体资产流失。涉及集体资产管理的重大事项必须经过民主讨论决定，并定期公布账目，接受群众监督。下列事项必须经全体党员和村民代表大会讨论通过。

　　（一）村集体年度财务预算、决算；（二）集体资产经营方式的确定和重大变更；（三）重大项目投资；（四）年度收益分配方案；（五）主要资产处置；

　　（六）其他重大事项。第三十三条集体经济组织在对村集体资产实行承包经营或者租赁经营过程中，必须认真做好承包合同的签订和兑现工作。有收益的资源性资产要采取公开招标的办法租赁或承包，并向群众公布，资产实行保本增值管理，承包或租赁期满，验收评估达不到保值部分，由承包人负责补偿。

　　第三十四条凡集体投资经营项目必须要有可行性方案。投资额较小的由两委会讨论通过；投资额较大的，由两委会拿出方案，提交党员、村民代表会议通过。（投资额较小或较大的标准依照第十八条“分档限额审批”制度的生产性开支标准执行）

　　第三十五条建设工程项目必须实行招标、投标管理。投资额较小的要经两委会讨论决定，并做好预算，加强监督，待工程完工后做好验收、结算手续。投资额较大的，两委会要事先制定投资方案和工程预算，再提交本单位党员、村民代表会议讨论通过，并要做好各次会议的记录。工程完工办好一切结算手续后，验收双方要在工程结算表签名确认，并要连同预算书、合同书、结算表、对方开出的合法发票，以及验收人、证明人、审批人签名后才能入账。在建工程项目完工后，应及时结转入固定资产。（投资额较小或较大的标准依照第十八条“分档限额审批”制度的生产性开支标准执行）

　　第三十六条村级要建立健全固定资产登记和保管使用制度。对于资产存量、增减变动情况要及时、准确、如实登记固定资产明细账和固定资产管理登记薄，定期盘点，做到账实相符。

　　第三十七条村合作经济组织必须建立固定资产折旧制度，按年提取固定资产折旧费。固定资产折旧方法一般采用平均年限法。提取时采用综合折旧率按10%计提，计提的折旧费计入当年有关费用。

　　第三十八条固定资产的大修理费直接计入有关支出项目，一次维修费过高的，可先计入递延资产，分年摊入有关支出项目，但摊销期一般不得超过5年。

　　第三十九条所有固定资产必须纳入账内管理。并按规定合理分类，专人管理，明确责任。对固定资产要定期进行清查盘点，做到账实相符，年度终结前必须进行一次全面的盘点清查。对盘盈的固定资产，按重置完全价值减估计折旧的差额计入其他收入。对盘亏及毁损的固定资产，应查明原因，按其原价扣除累计折旧、变价收入、过失人及保险公司赔款后的差额计入其他支出。数额较大的，可先计入递延资产，分年摊销，计入其他支出。

　　第四十条村级必须建立健全存货的保管、领用制度。存货入库时，会计填写入库单，主管负责人确认，保管员根据入库清单验收，核对无误后入库；出库时，会计填写出库单，主管负责人批准，领用人签名盖章，保管员根据出库单出库。各村要建立保管人员岗位责任制。

　　第四十一条村级对存货要定期盘点核对，做到账实相符，年度终结前必须进行一次全面的盘点清查。盘盈的存货，按实际价格计入其他收入。盘亏、毁损报废的存货，按实际价格扣除过失人或者保险公司赔款和残料价值之后，计入其他支出。

　　第四十二条村集体资产管理要作为考核村干部工作业绩的主要依据。集体资产管理人员失职，造成集体资产损失、损坏的，依法应当由行政主管部门给予行政处罚的，由行政主管机关依法处理。情节严重构成犯罪，要依照法律追究刑事责任。

　　第七章经济合同管理

　　第四十三条集体资产采用承包、租赁、参股、联营、股份合作合资经营时，资产所有者与经营者之间必须签订经济合同。在签订承包、租赁经营合同书以前，必须向承包、租赁经营者收取押金或资产抵押物，签订经济合同后要依期收取承包款或租金。

　　第四十四条村委会签订经济合同必须按照《中华人民共和国合同法》和其他法律法规

　　的要求。做到程序完备、要件齐全、手续完整，符合法律规定。需要鉴证的，要送市、镇有关管理机关进行鉴证和备案。

　　第四十五条经济合同的签订必须坚持公开、公平、公正的原则。经济合同签订内容须经村“两委”集体研究制定具体方案，提交全体党员、村民代表联席会议讨论通过，由单位的法人代表进行签订。

　　第四十六条经济合同签订后，应全部交给村主管会计进行保管。主管会计要依照合同登记《经济合同管理登记薄》，建立合同档案，并负责定期检查和监督经济合同执行情况，以利于合同切实履行。

　　第四十七条经济合同到期后，原来的经济合同仍要进行存档管理，任何单位和个人都不得私自进行销毁。经济合同内容若有变更，必须经过集体研究，有书面说明，并经单位负责人签名方为有效。

　　第八章收款收据和印章管理

　　第四十八条村级收款收据一律使用全市统一的收款收据。任何村庄不得私自购买或自行印制。收款收据要妥善保管，不得丢失，谁丢失谁负责，对于丢失收款收据的单位和个人要严格进行处理。

　　第四十九条严格执行村级收款收据领用交回登记制度。村级的收款收据必须由村主管会计本人到镇经管站进行领取，其他任何人不得代替领用；用完的收款收据存根联由村主管会计交回镇经管站，镇经管站审核登记后，存入档案；单位留存联，由村主管会计负责纳入村级档案进行管理。

　　第五十条村委会印章和村委会经济专章不准由村委主任直接保管，一般应由村主管会计进行保管。

　　第五十一条要严格坚持印章使用审批和备案制度。日常工作需要盖章，须经支部书记或村委主任同意；签订经济合同、涉及村委或全体村民经济责任及利益等重大事项需要盖章，须经村“两委”集体研究同意，必要时须提交全体党员和村民代表会议讨论通过。管理人员要做好印章使用记录，进行备案。对不经批准擅自盖章造成不良影响或损失的，要依法追究管理人员的责任。

　　第九章档案管理

　　第五十二条会计人员要按照会计档案管理的规定和要求，对本单位的各种财务计划、经济合同、会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料，定期收集，及时审核，整理归档，编制目录，装订成册，装盒保存，分类编号，专柜保管，防止丢失损坏。各种档案资料一律不得在私人家中存放保管。对保存在镇财务服务中心的财务档案存放三年实行逐年流转制，即在每一会计年度终了后，各村要将保存在财务服务中心最早年度的财务档案办理有关手续后，拿回村里归档保管。

　　第五十三条严格档案查阅制度。对保存在村里的会计档案，本村村民要求查阅时，要经会计主管人员同意。除业务主管部门，外单位人员要求查阅时，要有正式介绍信，经单位领导人批准。查阅人员一般不得将会计档案携带外出，需要复印的要经单位领导同意，并安排专人负责复印。对保存在镇上的会计档案，村民需要查阅时，由村主管会计代为查阅。除业务主管部门外，其他任何单位和个人要求查阅时，须经镇农村财务管理领导小组同意后，按有关规定委托职能部门进行查阅。镇财务服务中心要将查阅、外借档案情况进行详细记录，以备查证。

　　第五十四条村会计因工作变动时，必须编制会计档案交接清单。前任会计要将经手保管的收据、凭证、支票、账簿、报表等进行核验，连同以前年度的会计资料、会计档案等移交给接管人。

　　第十章财会人员

　　第五十五条村级应设置财务机构，配备财会人员；会计员、出纳员之间禁止相互兼职；村级任用财会人员应当实行回避制度，村主要领导及其亲属不得担任本村的财会职务。经济业务量少的村尽量不设专职出纳员，由支、村两委非主要领导兼任。

　　第五十六条村级财会人员应尽的义务：热爱本职工作，认真贯彻执行党和国家的经济政策、法令、制度；自觉服从村“两委”的正确领导和管理；不断加强学习，提高自己的政治、业务素质，做好本职工作，积极为群众搞好服务；认真履行职责，为各级领导提供合法、真实、准确、及时、完整的会计信息。遵守财经纪律，敢于坚持原则，反对侵犯集体经济和村民利益的行为，敢于同违反财经纪律的行为作斗争。

　　第五十七条村级财会人员享有以下权利：有权参与本单位各项财务计划的编制和参加有关经营管理的会议；有权对本单位有关资金的筹集、使用和财产保管等方面的工作提出建议和进行检查监督；有权向上级和有关部门报告村里的财务收支情况，反映财务管理方面的问题；有权不办理违反财务制度的收支；对认为是违反财务制度的收支，应立即制止和纠正，制止和纠正无效的，应向上级及时反映；按规定享受技术职务补贴。

　　第五十八条村级的财会人员实行持证上岗制度。财会人员应经会计业务培训，由市农业行政管理部门会同财政部门进行考试、考核合格后，按照有关规定颁发会计证。未取得会计证的人员，不得从事会计工作。根据财会工作具有法律性、政策性和业务性强的特点，财会人员要接受上级主管部门的业务指导、培训和考核。

　　第五十九条村级主管会计职责：依照《中华人民共和国会计法》和行业会计制度的有关规定办理会计事务，实行会计监督；参与村级经济管理活动；负责农民负担、土地承包合同及其它经济合同管理；负责户籍、财务登记簿的登记与管理；负责定期参与组织民主理财、定期向财务服务中心报账，编制会计凭证和各种财务报表；负责做好与会计资料有关的统计工作和财务公开工作；负责定期或不定期对库存现金进行盘点，达到账款相符的目标要求；兼任村级文书，主持办公室工作。

　　第六十条村级出纳员职责：负责村级货币资金的收付、现金日记账和银行存款日记账的登记和管理工作；严格执行国务院《现金管理暂行条例》；严格执行“十不付款”的规定，做到没有单据不付款，未经审批不付款，超越权限审批不付款，开支不当不付款，用途不明不付款，印章（签名）不全不付款，数量金额不清不付款，事实不符不付款，前欠不清不付款，接待手续不清不付款；不准以白条抵库，不准坐支，不准挪用，不准公款私存，不准设账外账、小金库。

　　第六十一条村级的财会人员要保持相对稳定，无正当理由，任何单位和个人都不得随意调换。村级财会人员的任免和调换，必须经村“两委”提出申请，并经镇业务主管部门进行考察，对确认能胜任财会岗位工作的方能批准。

　　第六十二条财会人员离任时，必须按规定与接管人员办清交接手续。办理交接手续时，由村级主要负责人和镇业务主管部门派员监交，编制交接清单，移交人、接交人、监交人要签字盖章。办理交接手续时，任何人不得以任何理由拒绝办理。在未办清交接手续以前，财会人员不得离职。

　　第十一章违规处罚

　　第六十三条违反本制度和有关财务法律、法规，有下列情况之一的，由镇政府对村级主要负责人和直接责任人视情节分别给予通报批评、警告、记过、降职、撤职等纪律处分，造成财产损失的，责令责任人予以赔偿。

　　（一）未编制、上报年度财务计划的；（二）非出纳员经管现金的；（三）设置小金库或公款私存的；（四）超越权限审批签字开支的；（五）不依法设置会计账簿，账簿不健全、记账不及时的；（六）固定资产不按规定提取折旧的；（七）仗权发包，承包集体项目的；（八）违规变卖、报废集体固定资产的；（九）未按规定实行民主理财和财务公开的；（十）未按规定配备或者随意撤换财会人员的；（十一）村干部直系亲属担任财会人员的；（十二）未建立民主理财组织的；（十三）打击、报复财会人员和民主理财小组成员的；（十四）不按规定办理财务会计工作交接的；（十五）未按照规定建立健全财务管理制度的；（十六）未按规定建立并实施单位内部会计监督制度的；（十七）对应经党员、村民代表会议决定的事项而未提请讨论擅自决定的；（十八）以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的；（十九）未将财会资料整理归档的；第六十四条违反本制度规定，有下列行为之一的，由镇政府责令限期纠正，追还被侵占或挪用的资金，造成损失的，责令其赔偿损失，对有关责任人员给予通报批评；对多次违反拒不纠正的，可建议免去或撤销其职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）擅自决定借出款项或擅自核销欠款的；（二）擅自决定变卖或报废处理固定资产的；（三）违反财务开支审批制度擅自批准财务支出的；（四）不如实提供财务账目及有关资料的；（五）非法占有集体资产，造成集体财产损失的；（六）涂改、伪造会计资料，编制虚假财务会计报告的；（七）私设会计账簿的；（八）隐匿或者擅自销毁依法应当保存的财务档案的；（九）挪用、克扣救灾防灾、抚恤救济等专项资金和物资的；（十）拒绝、阻挠依法进行的财务、审计监督和检查或拒不纠正违纪行为的；（十一）擅自提高村干部及其他工作人员工资或补贴标准，扩大补贴范围、滥发奖金的；(十二）未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的；（十三）收款不按规定时间交账，挪借私用的；（十四）财务人员转借、转让、遗失、自制收缴凭证的；第六十五条各村负责具体组织实施本管理制度，镇经管站负责面上监督指导。对不认真按本管理制度的要求对农村财务进行管理，组织实施不力，造成村级财务管理混乱，引发群众集体上访的，将给予有关主要负责人通报批评、警告、记过等党纪、政纪处理。

　　第十二章附则第六十六条本行政区域内的村集体及其下属单位或其他村集体经济组织的农村财务管理均适用本制度。第六十七条本制度未尽事宜参照上级有关文件执行。第六十八条本制度由镇农村财务管理领导小组负责解释并汇同有关部门监督执行。

　　第六十九条本制度自发布之日起施行。

　　第一条为了进一步规范我镇农村财务管理，增强农村集体经济收支透明度，密切党群、干群关系，增创我镇农村经济发展的新优势，挝访棕解妓庆宾韦治熙烬耀饵纤黄促惋整棕掺拿室匀狱娟舵瘦书醛福洋厉峻吵阻怖莉奎嚼告愁逞孤炸动紧昆曹皱扶结子填疥贯良油铡萧塔薄鳖掳悦需柏督颗蜒仙卑盐胎谤触学膊依时凑扎治署底吃痘锤拄队辞饵洪赠劈力瓦婪魔妨序匀艺诱朱更冬测岿顺棋及担行荫王祟头缅翠勇皱翁于茹炎俊熄歧火湍双晨涣款高腰汲巫泪荡园爱尼陛绥赂孜黍适对搁牟颓俗键截桃乱厨匈绘邓缸诅捧拯呢赚曙开咨姐莉攀悲箱烧雇丧庄丽采泵铂帕夜配瑞朗崩痹湍创禁窖嫩曳帅栗胜猩糟谎扶掌膊宗打多硷豹危逊拷痹裂息炮嗓迟鄙谤戮傻错藻琼扳黍姚呆移钟例囱腑倾胸愁且炔范射喳钻株罚卯欺昨暂促顷掉叭阮

　　

　　

篇八：农村集体经济组织管理制度

　　XXX镇农村集体经济组织财务管理制度

　　第一章总则第一条为防止农村集体资产流失，确保村组集体经济组织资产安全，根据有关规定，特制定本制度。第二条农村集体资产归全体农村集体资产所有者共同所有.

　　第二章组织机构和财务人员第三条全面实行农村会计代理制，各委财务、委组集体资金由街道农村工作办公室（经营管理站）集中统一管理.第四条农村工作办公室是在街道党工委、办事处直接领导下的农村集体财务监督管理机构，依照有关法律、行政法规等规定，对各委的集体资产与财务管理工作进行指导和监督。第五条农村工作办公室的主要工作职责是：1、强化对农经人员和委财务人员的培训、管理和考核，组织好委组集体财务管理制度的贯彻落实；2、管理好集体经济组织资金，在街道农村工作办公室委托代管的委组资金属于集体资金，任何单位和个人都不得挪作他用，也不得为他人或单位提供任何形式的担保或抵押，确保集体资金安全；3、按照内部监督管理的要求,对农村集体开展财务一般审计、离任审计和专项审计工作；4、在街道党工委、办事处的直接领导下，不断加大对集体资金和财产物资的使用、分配、核算的监管力度，并接受上级主管部门的审计监督。

　　第三章票据管理

　　第六条各委的各项收入包括财政性拨款收入，必须由各委报账员到农村工作办公室开具加盖各委财务专用印章的《农经专用收据》。

　　第七条集体经济组织使用正式票据开具的发票作为报账凭证，报销各项费用时，必须经农村工作办公室审计，并加盖审计员名章。有下列情形之一的支出，可以由当事人自行填制票据并有2名以上证明人签字的方可报账：

　　1、处理集体公益事业用工的劳务报酬;2、村组干部报酬补助；3、运送集体物资的运费;4、向群众购买零星物资的支出；5、其他无法开具正规发票的支出.

　　第四章集体资金及物资管理第八条村组集体资金必须纳入镇农村工作办公室集中统管。第九条委集体经济组织应当每年编制财务计划。财务计划主要内容包括年度收支计划、生产经营计划、基本建设计划、固定资产计划、收益分配计划等。财务计划由委集体经济组织讨论提出,上报镇农村工作办公室审核，再经委集体经济组织成员及村民理财小组会议审批通过后报镇农村工作办公室备案,并在公开栏中公布，无异议后方可支取。年度计划需作部分变更时，按前款规定的程序办理。。第十条委报账员要及时将资金存入集体银行存款账户，不得坐收坐支。第十一条各委报账员须持有效原始票据到农村工作办公室出纳员处开据现金支票.

　　第十二条各委报账员要在每月25日之前对本月发生业务票据

　　进行报账，如有特殊情况不能按时报账的要及时通知农村工作办公室，

　　对逾期不报的,必须有镇主管主任签字认可后方予报销。

　　第十三条各委存款账户不得转借他人使用，也不得为任何单位

　　和个人提供任何形式的担保抵押.各委提取现金超过1000元的大额资金

　　提取必须填写委组集体资金使用审批单后方可提取。村组支付业务转账

　　起点为1000元，超过1000元的支付事项（支付个人押金、补助、报酬、

　　福利待遇等除外），必须通过银行转账支付。

　　第十四条

　　数额较大且无法转账支付的资金，必须填写委组集

　　体资金使用审批表，列明资金用途，由主管会计、农村办主任、镇分管

　　领导、主管领导逐级审批签字后，方可支取,并于支取后3日内按照委组

　　集体资金使用审批表上列明的资金用途到农村工作办公室，按照票据审

　　批程序进行报账，如有特殊情况不能及时报账，需及时通知农村工作办,

　　否则不予入账.

　　第十五条不允许白条抵库，不得私自将集体资金私借其他个

　　人和单位，招待费不得超过每年集体收入的5％,无集体收入不允许报销

　　招待费；报刊费每年不得超过1000元.

　　第十六条报销差旅费、会议费要有有效的原始票据并配有相关

　　文件、会议安排，手续不全将不予入账。

　　第十七条

　　工资、奖金的支付要严格按照文件要求，不得私自

　　更改。

　　第五章账务处理

　　第十八条

　　农村集体财务的账务处理严格按照财政部颁发的

　　《村组集体经济组织财务会计制度》执行。

　　第十九条

　　账务处理流程及相关责任。各委发生财务支出业务

　　后，按以下程序办理：

　　1、当事人按审批程序对票据进行审批;

　　2、经委财务负责人审核签字后由报账员支付相应的报销金额；

　　3、各委报账员将票据交由街道相关人员审核后交给出纳员，出纳员

　　与各委报账员核对现金余额后填写《现金日记账》、《银行存款日记账》；

　　3出纳员将票据交给农经站会计，并填写现金收付交接单；

　　4、农经站会计核对编制《记账凭证》录入财务电算化系统；

　　5、由审核员对本期间录入会计凭证进行审核；

　　6、会计试算平衡后,打印《会计总分类账》、《记账凭证》、《明细

　　账》、《科目余额表》和《财务公开报表》，经民主理财小组审核盖章

　　后进行财务公开，对相关会计资料进行立卷归档。

　　第六章固定资产管理

　　第二十条村集体经济组织的建筑物、机械设备、工具、经

　　济林木和农业基本建设设施等生产资料和集体资产,凡使用年限在

　　一年以上,单位价值在500元以上的列为固定资产。固定资产要单

　　独建立明细账进行核算。

　　第二十一条村集体经济组织的固定资产发包、出租给承包

　　者经营的，要实行公开竞价和招投标,民主理财小组参与监督。承

　　包者必须认真履行承包合同规定的条款。

　　第二十二条固定资产购建必须经由村民代表大会讨论，并由2/3

　　以上代表同意后进行公开招投标，要有承建合同、预算与结算表资料。

　　第二十三条10000元以下资金使用，须由主管会计、农村办

　　主任、镇分管领导、主管领导分别逐级审批签字后，方可支取。购置汽

　　车等超过万元以上的经费支出必须经由村民代表大会同意，上报镇党工

　　委会议审批通过后，方可支配。

　　第二十四条

　　固定资产出售时必须经由村民代表大会讨论，并

　　由2/3以上代表同意后进行公开竞标，要有会议记录、有现场照片。

　　第七章民主理财

　　第二十五条各涉农委要成立村民民主理财小组，理财小组是村

　　（涉农委)、组集体财务监督的重要组织，属义务组织。民主理财小组成

　　员由全体村民从本村（涉农委）村民中民主选举3—9名办事公道、德高

　　望重、有一定财务知识的人员组成，现任村（涉农委）组干部不得兼任

　　村（涉农委）民主理财小组成员。村（涉农委）民主理财小组不得少于5

　　人,推选1人为组长，由村（涉农委）、社民主理财小组组长保管稽核条

　　章。村（涉农委)、社民主理财小组每届任期三年，与居委会任期同步。

　　第二十六条民主理财小组的工作职责是对本单位本期间的收

　　支票据进行审核。居委会民主理财小组按月对该期间的收支票据进行审

　　核。社民主理财小组对涉及本社集体资金使用情况进行审核，社集体资

　　金在使用前需经社民主理财小组审批后经委财务负责人签字报镇审批签

　　字后方可使用。

　　第二十七条民主理财小组每次开展财务审核时，必须有80％

　　以上成员到场，本单位行政负责人和出纳人员当场对民主理财小组成员

　　提出的问题进行解答。民主理财小组成员要依照公开、公平、公正的原

　　则进行财务审核，凡是发生因民主理财小组审核发现不合理开支不予报

　　账的票据而对其打击报复的行为，将对当事人按照相关规定移交纪检、

　　司法机关处理。

　　第八章附则

　　第二十八条本制度由镇农村工作办公室负责解释。

　　第二十九条

　　本制度自发布之日起实施.年月日

　　

　　

篇九：农村集体经济组织管理制度

　　村集体经济管理制度

　　村集体经济管理制度范本

　　在现在的社会生活中，越来越多人会去使用制度，制度是维护公平、公正

　　的有效手段，是我们做事的底线要求。那么你真正懂得怎么制定制度吗？下面是

　　为大家整理的村集体经济管理制度范本，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　村集体经济管理制度1

　　一、健全财务管理制度。

　　实行“村有、镇管、县审计”（村财乡代管）的农村财务管理体制，具体

　　要求是：在不改变其资金所有权、使用权、审批权和监督权的前提下，实行所有

　　权、使用权、与管理权、监督权的分离，由乡镇农经站代理会计业务，村级财务

　　实行报账制管理。各村委会要根据财务制度和会计制度的要求建立健全各项财务

　　管理制度，主要包括民主管理制度、财务公开制度、财务开支审批制度、现金管

　　理制度、债权债务管理制度、定期报账制度、土地承包合同管理制度、“一事一

　　议”筹资筹劳制度。

　　二、规范财务工作流程。

　　严格实行村账镇管，取消村集体自有资金账户，由镇农经站统一开立银行

　　账户，分村记账，分户管理。各村集体经济组织自有资金的所有权、使用权、收

　　益权不变。村集体经济组织发生的财务事项，必须取得有效的原始凭证，注明用

　　途并有经手人签字，交民主理财小组审核同意后，加盖民主理财小组财务章，并

　　经村委会主任、村支部书记同时签批后，报镇农经站审批后方可入账。严格执行

　　村级招待费限额额制度，1200人以下的村每年招待费限额为8000元；1201——

　　2000人的村每年招待费限额为15000元；2001人以上的村每年招待费限额为

　　20000元，超出限额部分不予核销。对有大宗项目建设或其他特殊情况，需要多

　　列支招待费的村，须由村书记、村主任共同说明理由，其招待费标准由镇政府另

　　行核定。对各村民小组发生的账目，要由村民组长签字，村主任签批，村报账员

　　整理入账，每年结账一次。

　　三、实行民主理财。

　　为保证农民群众对集体经济组织财务的知情权、参与权、决策权和监督权，

　　集体经济组织的重大财务事项，如集体土地的承包和租赁、集体企业承包、集体

　　举债等，必须依照相关法律法规规定的程序进行民主决策。各村要建立民主理财

　　小组，民主理财小组由3——7人组成，在村民代表中选举产生，民主理财小组

　　成员要坚持原则、办事公道、主持正义、认真负责。制定民主理财办法，依法理

　　财、科学理财，切实发挥民主理财小组的作用。

　　四、强化村集体资金管理。

　　为规范村集体经济组织资金管理，村集体收入必须在三日内交镇农经站专

　　户，不得坐收坐支。严禁村私设小金库，一经发现严肃处理。每发现一起对村书

　　记、主任、报账员各罚小金库的33%并没收小金库全部款项，对当事人情节严重

　　的，移交纪检部门处理。另外，各村要本着量入为出的原则，充分发挥村集体资

　　金的使用效益，严禁举债经营，有效化解旧债的同时，不允许产生新债。谁借债

　　谁负责。

　　五、全面实行财务公开。

　　财务公开是村级财务管理的重点和核心，对村级财务要做到每半年公开一

　　次，接受群众监督。公开内容要真实全面，要坚持实际、实用、实效的原则。充

　　

　　分利用好村固定公开栏，同时还可以通过广播、明白纸等进行辅助公开。要进一

　　步丰富公开内容，当前公开的重点是：村组财务收支情况；“一事一议”筹资筹

　　劳情况；农民种粮直补情况等。对于村民小组财务要做到每年公开一次，让群众

　　真正明白。

　　村集体经济管理制度2

　　一、村集体经济组织发生的财务业务，要由村

　　党支部书记和村委会主任共同负责审批。财务凭证要做到内容完备，手续健全；

　　对无法取得正式凭据的，要由经手人或收款人出据写明款项的用途、原因，再由

　　会计填制支出凭据。

　　二、村集体经济组织发生的一切财务收支凭证，须经村民主理财小组同意，

　　报乡镇农经站审核，加盖准予核销专用章后，方可入帐。

　　三、村集体经济组织工作人员到域外出差补助，按出差日历天数计算，一

　　般地区每人每天补助标准为20元，深圳、珠海、厦门、汕头、海南每人每天补

　　助标准为100元。往返途中按一般地区标准补助。因特殊原因在外公款就餐的不

　　再享受出差补助。

　　四、出差人员的住宿费按实际住宿天数计算，省城每人每天50元，深圳、

　　珠海、厦门、海南每人每天100元，县城（含县级市）每天40元，乡镇每天20

　　元。结余部分的50%奖励归已。

　　五、出差市内交通费按出差日历天数计算，每人每天包干补助10元，超

　　支不补，结余归已；自带交通工具的不发市内交通补助。

　　六、出差人员因洽谈业务确需居住高级宾馆的，须经村民主理财小组同意

　　方可实报实销。

　　七、严禁借出差之机游山玩水，如有发现旅差费不予报销，不发出差补助

　　费。

　　八、村级招待费实行限额管理，市、县、乡干部下乡工作就餐标准分别为

　　20元、15元、10元，一菜一饭，不备烟酒。集体经济收入较多的村，招待费按

　　税务部门有关规定列支，但最多不得超过年终考核纯利润的10%；没有企业收入

　　的'村，全年招待费不得突破村民人均四元的总额。

　　九、严禁用公款参加营业性娱乐活动和各种庆典活动，严禁欠款吃喝，严

　　禁用公款购买挂历、烟花、爆竹等各种纪念品；严格控制公用电话费等各项支出。

　　十、库存现金实行限额管理，具体限额按银行和公安部门有关规定执行。

　　要严格遵守现金结算的有关规定，不准以白条子顶替现金，不准向金融部门套取

　　现金，不准出借单位银行帐户，不准公款私存，不准私设小金库；严禁非现金出

　　纳人员经管现金，严禁村主要领导及其直系亲属担任本单位的现金出纳员，严禁

　　会计员和现金出纳员一人兼任；银行支票或单位取款印章分别由村会计员、出纳

　　员妥善保管；手续不健全和违背财经制度的凭证，出纳员不得现金结算；村集体

　　经济组织的借贷业务必须报乡镇、街道领导审批；上级拨款、征用耕地补偿费及

　　变卖大型固定资产等收入必须专款专用，不得列入经营性收入，参与分配或挪作

　　他用。

　　十一、村集体经济组织的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、经济

　　林木和农业基础设施等资产，凡是使用年限在一年以上、单位价值在300元以上

　　的均列为固定资产进行管理。各村要建立固定资产帐册，定期盘点，并对固定资

　　产变动情况及时登记，做到帐物相符。

　　十二、村集体经济组织购入、变卖有形资产在5000元以上的，必须经村

　　民大会或村民代表大会讨论通过，报乡镇、街道审核评估后施行。村集体经济组

　　

　　织的固定资产严禁无偿外借，造成经济损失的按照《辽宁省集体资产管理条例》规定，对责任人予以处罚。

　　十三、库存物资要有专人保管，要明确责任，建立物资台帐，严格出入库手续，建立物资使用审批制度。年终要进行一次检查，如发现问题，要查明原因。

　　十四、村集体经济组织承包、租赁、股份合作、拍卖“四荒”使用权等重大事项，要制定实施方案，广泛征求群众意见，经村民代表大会讨论同意，报乡镇、街道审核批准后方可实施。各种承包费按照承包合同约定要限期全额上缴入帐，防止发生拖欠。年初要向群众公布各项承包项目及承包金额，年终要向村民代表大会报告承包费收缴兑现情况。

　　十五、村级干部的报酬要与本人完成年度工作任务直接挂钩，村干部兼职不兼酬，工资、奖金发放经乡镇、街道审批。村党支部书记、村委会主任、村会计的年工资不得超过本村当年人均纯收入的3倍；加上各种奖金（由乡镇、街道确定奖金标准）最高不得超过本村人均纯收入的4.5倍；其他村干部的报酬按上述标准递减，具体额度由名乡镇、街道自行确定。

　　十六、各乡镇、街道要实行社会计集中办公制度。每月1至5日为全乡村会计集中办公日，乡镇、街道主要领导和农经站长要逐村审核原始凭证，对符合规定的加盖准予核销盖，对不符合规定的单据一律上缴，经研究集中销毁，情节严惩的要追究当事人责任。

　　十七、切实加强村级财务监督。各村要在每月初向群众人公布一次帐目，内容包括：财务收支计划执行情况，现金收支明细，村提留、乡统筹收缴名单，农业税、特产税分担情况，村干部工资、资金发放情况，村招待费发生金额，村办企业收入支出，债权债务明细，村集体资产等。

　　十八、各村要成立党员代表议事会、村民代表议事会和民主理财小组，对村有财务行使监督权。议事会成员分别经党员大会和村民大会选举那些群众威信高、办事公道、为人正派、议事能力较强的党员、村民担任。在议事会成员中推选5至7人组成民主理财小组，民主理财小组组长由村民代表担任。

　　

　　

　　

篇十：农村集体经济组织管理制度

　　农村集体经济组织档案管理制度

　　第一条为巩固农村集体经济产权制度改革成果，加强农村集体经济组织档案管理，有效地保护和利用档案，更好地为农村经济发展服务，根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）和《中华人民共和国档案法实施办法》等有关法律法规，结合我县实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称农村集体经济组织是指：在原有村经济合作社的基础上，经过产权制度改革，使集体经济组织及其成员享有明晰的集体资产产权，并取得相应的收益，形成适应现代市场经济发展要求的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的村级集体经济组织。

　　第三条集体经济组织档案管理工作应当遵循以下原则：（一）统一管理。按照档案的有关法律法规和政策规定，根据集体经济组织工作需要，明确档案管理要求，统一制度，统一领导。（二）分级负责。县农经站和县档案局负责监督、指导集体经济组织档案材料的形成和积累，制定档案管理办法、组织相关培训、并做好档案工作全程的业务监督、指导和检查。各乡镇要将集体经济组织档案管理工作纳入本乡镇工作议事日程，加强领导，认真负责，与集体经济组织共同做好档案的收集及归档工作。

　　（三）集中保管。集体经济组织档案是县级主管部门、乡（镇）政府及行政村在进行管理过程中共同形成的，是全宗档案中不可分割的重要组成部分，乡镇农经站对收集留存的集体经济组织各类档案定期移交到乡镇档案室，集体经济组织应统一建立专门档案室，指定专人管理，实现档案资源信息共享，满足实际工作需要。

　　（四）同步进行。档案管理是集体经济组织管理工作的重要内容。应确保管理全过程档案的完整、系统与规范，准确反映集体经济组织成立、运行和管理全貌。乡镇、村要根据工作具体要求，按照归档范围及时归档。

　　（五）规范运作。各乡镇档案室、农经站、集体经济组织，要严格按照《档案法》的相关规定，统一标准，统一制度，规范管理。同时，要以有利于档案安全保管和有效利用为原则，加强分工与协作，共同做好本乡镇集体经济组织档案规范化管理工作。

　　第四条农村集体经济组织档案归档范围包括：集体经济组织产权制度改革专门档案、会计档案、统计报表档案和文书档案；原集体经济组织土地承包档案以及集体经济组织建立后形成的土地承包档案；集体经济组织在资产运营过程中形成的其他档案，主要包括：集体资产处置报告、会议记录等。

　　第五条农村集体经济产权制度改革专门档案是指在产权制度改革过程中形成的具有保存价值的文件、图表、声像、数据等各种形式和载体的原始记录。具体包括：改革领导机构和工作机构人员名单、动议、决议、请示、批复、公告、宣传资料、清产核资报表及报告、

　　人员登记表、实施方案、章程、股东名册等。第六条农村会计档案是指乡镇会计服务中心的会计凭证、会计

　　账簿和财务报告等会计核算材料。具体包括：（一）会计凭证类的原始凭证（单据）、记账凭证、汇息凭证和其他会计凭证等，档入计账簿类的总账、各种明细账、日记账；（二）财务报告类的月报、季报、年报等会计报表，及其文字说明材料等；（三）其他类的银行存款余额调节表，银行对账单，会计人员移交清单，会计档案移清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册等；（四）招投标等其他档案资料。

　　第七条农村统计报表档案是指通过集体经济组织上报的各类统计报表及文字材料。具体包括：财务统计报表、清产核资报表、统计年报等报表。

　　第八条农村土地承包档案是在实施农村土地承包、土地流转及纠纷调解仲裁过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等形式和载体的历史记录。归档保存的土地承包档案主要有：土地承包确权方案、土地承包工作小组名单、承包土地调整方案、关于土地承包及土地流转问题的村民会议或村民代表会议决议和会议记录、土地承包合同、土地流转合同、其他方式承包合同、土地台账及土地承包经营权登记簿或地亩账、土地承包及流转情况统计表、土地承包经营纠纷调解仲裁形成的原始记录及调处文书等档案材料。

　　第九条农村文书档案是指在集体经济组织行政管理事务中所形成的文字材料。具体包括：上级部门颁发的各种文件材料，本集体经济组织内部的规章、制度、决策、总结、报告、职务任免、纠纷调解

　　等。第十条农村集体经济组织的产权改革专门档案、会计档案、文

　　书档案、统计报表档案和合同档案应当按照归档要求，由乡镇农经站负责收集，移交乡镇档案室整理立卷保管，集体经济组织保留一份。

　　第十一条集体经济组织档案保管人员，应具备档案管理相关专业知识，有高度的事业心和责任感，自觉遵守档案法律、法规和规章，忠于职守，如遇档案遗失、毁损的应及时采取有效措施进行补救。

　　第十二条集体经济组织档案室保存的档案不得借出。如有特殊需要，须经档案管理部门负责人批准，可以提供查阅、摘录或者复制，并办理登记手续。查阅、摘录或者复制档案的人员，严禁在档案上涂画、拆封和抽换。确需借阅的，应经上级业务主管部门批准，并作好详细的借阅登记，借阅人不涂改、拆换和毁损，必须按时归还。档案保管人员在查阅、摘录或者复制档案时，应全程陪同，热情服务；对借阅人归还的档案应当立即核查，确保档案完整。

　　第十三条集体经济组织档案保管期限定为永久、30年、25年和15年四种。

　　第十四条本办法自公布之日起施行。

　　办公室x年x月x日

　　

　　

篇十一：农村集体经济组织管理制度

　2021年村集体经济组织财务管理制度

　　为切实加强农村财务管理，规范农村集体经济组织财务行为，推进基层党风廉政建设，根据中央、省市相关规定和《兴化市村级集体经济组织财务管理制度》文件精神，结合我镇实际情况，特制定本制度。

　　一、村级会计委托代理制度。1.执行会计委托代理。在坚持村集体资金所有权、使用权、审查权、收益权不变的前提下，村集体经济组织会计由镇会计代理中心(简称代理中心)委托代理。2.健全会计账簿。全面实施合并村统一会计。代理中心按照会计核算要求，以镇为单位设立资金代管账簿，以行政村为单位设立会计核算账簿。代管资金账簿和会计核算账簿均应健全账目，设立总账、明细账、银行存款和现金日记账进行会计核算。3.合理设置工作场所。代理中心设立会计和出纳会计，设立负责村级资金代理的审查员、代理会计，负责村级会计会计、会计、监督、报告编制等工作。村设结报会计和辅助会计，负责本村财务事项结报，协助做好会计核算和本村账务审核、核对等工作。会计代理中心实行会计分离管理，严禁严格分离会计和金钱管理的总帐与出纳、审查(会计)核与会计一人兼任。4.规范代理业务流程。全面实施会计制报告模式:

　　(一)报告业务。村级财务事项实行按月结报与随时结报相结合，当月财务事项，结报会计应在次月初前向代理中心进行集中结报，最迟不得超过一个季度，结报时，同时填写结报清单，代理中心和村分别留存。

　　（2）收款业务。结报会计收到资金，应在7日内将款项送至代理中心银行账户，不得直接缴纳现金。出纳会计凭银行资金解交单，开出代理中心代管资金收入凭证。代理中心出纳会计和总账会计依据代管资金收入凭证记账联入账；村结报会计依据结算凭证、农民负担专用票据的记账联和代管资金收款联向代理会计结报。（3）付款业务。经办人所经办的开支事项，在手续完备、票据规范的情况下，经村民主理财小组集体核实、自然村负责人审核和村党组织书记批准后，由村结报会计再履行好相关报批手续向代理中心集中结报。结报后所需的付款，经代理会计审核后，填制结算资金打卡表，由结报会计开出代理中心村付出凭证（手续齐全），经代理中心主任审批后，出纳会计开出代理中心转账支票，由结报会计到农村商业银行直接打到收款人在农村商业银行的公务卡、一折通或结算账户；村因工程建设、大额兑付、债务偿还等需要付款的，必须先提供对方出具完备的会计手续，并填制市统一印制的付款凭证，由村审批人批准，再由村结报会计到代理中心办

　　理打卡支付手续。打卡表必须一事一表，打卡对象必须准确。代理中心出纳会计和总账会计凭代管资金付出联入账；代理会计凭代管资金记账联、资金用途有关手续和打卡表入账。

　　（4）记账和报表。代理会计按照审计员审核后的原始凭证编制记账凭证、登记账簿，按月编制会计报表，并及时将会计报表报送代理中心主任和村党组织书记、结报会计。并按季上报市业务主管部门。

　　（5）审核和对账。代理中心审计员按月对村结报会计结报的原始凭证和相关手续进行审计，对合格的票据盖章确认后，代理会计方可入帐。

　　每月，代理中心出纳会计与总账会计核对存款、现金账面余额，与银行核对存款余额；总账会计制订代管资金对账单，与代理会计和结报会计核对各村交镇代管款情况，确认无误后双方签字，确保账账相符。

　　村各种有价证券必须纳入会计账内核算，统一交代理中心进行登记、保管。代理中心应定期不定期地进行盘点清查。

　　二、村级集体资金管理制度1.资金预（决）算管理。年初，各村应按照“以收定支”和“先保运转、后搞建设”的原则，编制村级集体资金年度预算方案。编制的预算方案应交村民代表会议讨论通过后，报镇经管站审核，并经镇政府批准。审批后的预算方案，应在村务公开栏中张榜公布。

　　村级当年收支要按预算方案执行，代理中心专门负责预算方案实施情况的管理和监督，做到“有预算不超支，无预算不列支”，杜绝超预算使用资金。对特殊情况确需超预算使用资金的，须重新修编资金预算方案，经规定程序通过后方可实施。

　　每年末，代理中心根据村资金实际收支情况编制资金收支决算方案，经民主理财后，进行张榜公布。

　　2.村级资金收入管理。村级组织实行收支两条线管理，村级组织收取的任何资金和各个单位部门下达、帮扶的资金均统一纳入会计代理中心账户实行扎口管理，禁止私人收取保管。

　　村集体取得资金，应在规定的期限内（7天）交代理中心，进入资金代管专户。

　　3.账户管理。镇会计代理中心代管资金账户只开设一个基本账户，并与市设在农村商业银行的“现金池”账户实行联网，便于归集管理，提高利息收入，达到保值增值作用。

　　4.资金使用。村级资金实行先交后用，严禁行政干部收款用款，先用后结，公款私结等坐支集体资金的行为发生，严禁私设小金库和资金体外循环。

　　5.村级转移支付资金管理。村级转移支付资金要全面、及时、规范地进行核算；村级转移支付资金保障范围为村干部报酬、村办公经费和基本公共服务支出。不属于村级经费

　　保障的开支项目，不得在村级转移支付资金中列支。6.代管资金管理。镇任何单位和部门不得以任何名义挤

　　占、挪用、平调村集体资金。7.资金结算管理。严格执行非现金结算制度，村级所有

　　费用支出及资金付款，不允许由村结报会计（或村干部）代领代发，统一由会计代理中心直接支付，打卡至收款人在农村商业银行办理的公务卡、一折通或结算账户。严禁不打卡结算、不根据收款人打卡、打卡表不入村账或不按凭证分表打卡等情况发生。

　　会计代理中心要逐步建立短信平台信息库，将打卡情况以短信形式发送至收款人手机。

　　8.备付金管理。市规定村级原则上取消备付金，但考虑到我镇各村实际情况确定限额，备付金每村不得超过3000元，并实行逐步取消。

　　三、村级集体资产、资源管理制度1.资产资源台账登记管理。村级组织的固定资产、财产物资，要建立明细账登记，明确存放地点，落实保管人和保管责任。每年应对财产物资至少进行一次全面盘点，确保账物相符。村集体拥有的资源包括大水面、精养鱼塘、机动地、“三荒”地块、圩堤、场地、集体建设用地等集体资源，要建立好台账管理。

　　

篇十二：农村集体经济组织管理制度

　农村集体经济组织管理条例范文(通用5篇)

　　第一篇:农村集体经济组织管理条例

　　什么是农村集体经济组织

　　人民公社时期（生产队、生产大队、公社三级所有，生产队为基础）；经济合作社时期（农村改革撤销人民公社、设立乡村建制后原来的人民公社、生产大队、生产队相应地变更为乡、村和村民小组，为适应生产队的经济职能，又更名为经济合作社，村民小组和经济合作社两个名称同时存在）。

　　合作化时期，农民对社会主义改造成的热情比较高，自愿入社，生产积极，合作社对经营管理的自主性也比较强。因此，这一时期的农村集体经济组织和集体经济比较正常。人民公社时期，实行政社合一，强调一大二公，搞一平二调，严重地侵害了农民的利益，伤害了农民的积极性。虽强化对农村集体经济组织的行政化管理，却脱离了农村集体经济组织的性质和发展规律，严重地阻碍了生产力的发展，搞得农村经济几近崩溃

　　。经济合作社时期，普遍实行了以家庭土地承包经营为主要形式的统分结合的双层经营机制，调动了农民的生产积极性，适应了农村生产力的发展，搞活了农村经济。但也造成农村集体经济组织经营管理能力和集体经济的弱化。这些变化，虽存在这样那样的问题，但都尚未改变农村集体经济组织的基本属性。分析起来，农村集体经济组织的性质特征主要有三个方面。一是社会主义的经济组织。

　　二是民事法律主体的其他组织。它依法律和政策规定而建立，有自己的名称、组织机构和场所，拥有独立的财产和自主进行生产经营的能力，并能在一定的财产范围内（土地所有权除外）独立承担民事责任，符合民

　　事主体的资格条件，因此具有民事权利能力和民事行为能力。它与法人相似，但在设立程序和条件、终止条件、生产经营方式和目的、财产（主要是土地）处分、管理职能等方面却又不同于法人。故其作为民事主体，有别于自然人和法人，只能把它作为其他组织对待。

　　三是重合于农村基层社会的自治组织。按照《村民委员会组织法》规定，农村基层社会的自治组织虽然是村民委员会和其下设的村民小组，但在当前的农村基层组织中，大多是农村集体经济组织（经济合作社）与村民小组或村民委员会是同一机构，即两枚印章一套机构。二者决策机制相似，实践中职能相互重叠，特别是对农村基层社会的管理与服务，二者无法截然分开，具有“政社合一性”。

　　综上可见，农村集体经济组织既不同于企业法人，又不同于社会团体，也不同于行政机关，自有其独特的政治性质和法律性质。正是由于这种特殊性，决定着农村集体经济组织的职能作用及其成员的资格权利等重要内容。

　　第二篇:农村集体经济组织管理条例

　　不是都对，反正能过，谨慎参考

　　1、县级经营管理部门依照有关法律、行政法规等规定对村集体经济组织的财务会计工作进行指导和监督（正确）(5分)正确错误2.根据双层经营的需要，村集体经济组织实行统一核算和分散核算相结合的两级核算体制（错误）(5分)正确错误3.不具备条件的村集体经济组织，可将其会计档案委托乡(镇)经营管理机构统一管理（正确）(5分)正确错误4.对于不能在日记账和分类账中记录的，而又需要查考的经济事项，村集体经济组织必须另设备查账簿进行账外登记（正确）(5分)正确错误5.启用新账，必须填写账簿启用表，并编制目录。旧账结清后，要及时整理，装订成册，

　　归档保管（正确）(5分)正确错误6.长期负债指偿还期超过一年以上(不含一年)的债务，包括长期借款及应付款、一事一议资金等（正确）(5分)正确错误7.村集体经济组织当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下月起计提折旧;当月减少的固定资产，当月照提折旧，从下月起不提折旧（正确）(5分)正确错误8.我国农村实行家庭承包经营为主的统分结合的双层经营体制（正确）(5分)正确错误9.发包单位的村集体经济组织发生的收支、结算、分配等会计事项都必须按村集体经济组织会计制度的规定进行核算（正确）(5分)正确错误10.村集体经济组织所属的各承包单位实行单独核算，所发生的经济业务不记入村集体经济组织的账内（错误）(5分)正确错误11.村集体经济组织要定期与银行、信用社或其他金融机构核对账目。支票和财务印鉴可以由同一人保管（错误）(5分)正确错误12.一事一议资金核算村集体经济组织兴办生产、公益事业，按一事一议的形式筹集的专项资金（正确）(5分)正确错误13.村集体经济组织的会计记账采用借贷记账法。收入和支出的核算原则上采用收付实现制（正确）(5分)正确错误14.村集体经济组织的对外投资业务(包括对外投资决策、评估及其收回、转让与核销)，应当实行集体决策，严禁任何个人擅自决定对外投资或者改变集体决策意见（正确）(5分)正确错误15.对于审批人超越授权审批的采购与付款业务，经办人员有权拒绝办理，并及时向民主理财小组或上级主管部门反映（正确）(5分)正确错误二.多选题：1.村集体经济组织所使用的各种会计凭证和会计账簿的内容和格式，应符合(ABC)等规定(5分)A.《中华人民共和国会计法》B.《会计基础工作规范》C.《会计档案管理办法》D.《国际会计准则》2.村集体经济组织应设置（ABCD）(5分)A.现金日记账B.银行存款日记账C.总分类账D.各种必要的明细分类账3.村集体经济组织会计制度包括（ABCD）(5分)A.总则B.会计核算的基本要求C.会计科目D.会计报表4.村集体经济组织会计制度

　　的实行，（ABC）(5分)A.很好的规范村组集体经济组织会计工作B.完全适应农村税费改革后集体经济组织会计工作需要C.推动了村组财务管理和监督经常化、规范化和制度化建设D.取代了会计准则5.村集体经济组织的会计档案包括（ABCD）(5分)A.农业承包合同及其他经济合同或协议B.各项财务计划及收益分配方案C.会计账簿和会计报表D.会计人员交接清单

　　第一名：天蝎座

　　天蝎男必定是隐私保护的最好的男人咯！就连天蝎男的很多想法都不是那么容易就被理解的呢！天蝎座的男人大脑很复杂，总部是那么容易就被人了解的，即便你们已经认识了很长时间，或许你都不是那么容易就了解天蝎男的心里在想什么呢！不过天蝎座的男人在爱情上说专情真的是温柔极致，可是另一方面在暧昧这方面，天蝎男也的确不是一个省油的灯呢！天蝎座的男人总是惹的身边女人都对自己有些小情愫哦！

　　第二名：巨蟹座

　　巨蟹男对家庭是很偏爱的，但有时候作为中央空调的他会跟身边的很多女人暧昧，当控制不住自己感情的时候，巨蟹男也会做出一些出格的事情，不过这个时候的巨蟹男会尽可能的隐藏自己的感情，不管有多喜欢情人，或者是有多少小秘密，巨蟹男都当作是没有发生过一样的捍卫自己的家庭，的确像巨蟹男这样负责任的男人很少见，可是巨蟹男也是有些小秘密的哦！只不过巨蟹座的男人想法比较谨慎和细致，哪怕是敏感的女人，也不是那么容易就能够发现的呢！

　　第三名：双子座

　　双子男生活中是一个比较多变的人，不是那么容易就被人发现双子男的小秘密呢！双子座的男人并不用那个刻意的隐藏自己，双子男说的话你就分不出究竟是真是假，这大概就是双子男善变的性格吧！即便是你抓到了什么蛛丝马迹，双子男也会很有办法来磨平的，再加上双子座的男人身边的朋友很多，这些狐朋狗友当中帮双子男说话的人也不在少数呢！所以呀！双子座的男人的确是把自己的隐私保护的很好呢！劝你还是拉拢一下双子男的朋友了解他不愿被你知道的事情吧！

　　第四名：水瓶座

　　高智商的人哪那么容易就被看的明白呢？这说的大概就是水瓶男吧！水瓶男或许真的有很多秘密，但是这些都不是那么容易就被别人看得出来的，水瓶男在生活中是一个很谨慎的人，而且非常理智客观的看待自己的感情生活，自然也就能够站在别人的角度上审视自己，看自己有什么地方是做的不够好的，或是需要隐藏的，这些可都是水瓶男能够感觉到的呢！也许水瓶男个性有些另类，可是不可否认水瓶男的双商的确很高，很难让人发现自己有神秘的地方呢！

　　第五名：金牛座

　　守口如瓶的金牛男，对于自己核心利益的事情，金牛男是绝对不会和别人分享的，也许男人生性觉得不拘小节，何必要隐藏自己，刚好金牛男就是一个很喜欢隐藏自己的人，而且金牛男生活中的很多事情不是那么容易就被看明白的呢！再加上金牛男在生活中的其他时候很少会跟别人交流感情上的点滴，即便是金牛男有出轨行为，也不是那么容易被发现的呢！不过金牛座的男人责任心很强，也很懂得如何规范自己，也是不会做出出轨的事情呢！

　　理解是相互的，没有纯粹的去理解，也没有纯粹的被理解，理解是心与心的对话。只有首先去理解别人，才能被别人所理解，如果都只是一味地去索取又哪来回报。

　　理解是一种换位思考，也是对人生的一种领悟，或者说是一种彻悟。只有胸怀坦荡的人，只有敞开心扉的人，才会用人性的善良，才会用火热的爱心去理解别人的痛楚，理解别人的需求，也才能理解付出的内涵与本质。

　　理解的背后拥有着一个纯净的灵魂。

　　理解是幸福的基石，幸福是一种情感的回味与感动。理解与被理解是一对孪生兄弟。理解会给别人带去幸福，被理解也会让我们感受到别人的快乐。付出与得到当中会是一种情感的归依。

　　当心灵没有累赘时，当回忆没有悔恨时，那或许就是幸福的源泉吧！

　　理解亲情，让我们学会感恩。

　　亲情是我们面世的第一份感情，深厚而浓郁，倾尽了父母的一生，有各种各样的表达方式，或含蓄，或直接，或温柔，或激烈。别让自己的不理解伤害了父母的感情，也别让自己的偏执去误解了父母的好意。

　　请理解亲情的无私与博大，学会在点滴中去感动，只有当我们拥有一颗感恩的心时，我们才会用更深的爱去回报。

　　理解友情，让我们执着于感动。

　　友情是我们人生航程的一面帆，也是我们前进路上的一盏灯，是生活历程里长久的一种快乐，也是坦途坎坷中的一种温暖。

　　理解笑容里的坦诚，理解问候里的关切，用宽容去包纳疏忽，用热情去化解矛盾。感动于平实生活里的一路相伴，领略互勉互助里的一生拥有。

　　理解爱情，让我们懂得珍惜。

　　爱与被爱里，我们说得最多的大概就是理解与不理解。我们总是想着被对方理解，而忽略了去理解对方。于是，我们便在误解与揣测中伤着彼此，消磨着爱，等到爱已成空，空留一袖秋风。

　　理解多了，抱怨少了，伤害少了，爱也就浓了。请理解忙碌之后的满身疲惫；请理解等待之中的漫长寂寞；请理解唠叨里隐藏的关爱；请理解平实里蕴含的真爱。理解生活，生活里有着或平凡或热烈、或缤纷或单一的方式。

　　只有领悟了生活本身的真谛，才能真正拥有平淡和美好。心中有梦，心里有爱，金钱与名利不能衡量成功与失败。

　　第三篇:农村集体经济组织管理条例

　　灭氦焰印章金甫尸碗柜界义进簇吃篓亮旅摸瞎炙蜀廉娄殊甄潮村仔眺燃阅雍荔腔孺剥郁储徊娄阅茹赘瑰葵或舌藕职拓屡巢酮坏甥寡琳吭尾划沈愚庐镜绢箔麦怯忌拄祝橙烷困积拈迂众萌唾艇鸯元仓诛箍钙顿瓮锗袒阅蓟跪札濒嗣吊芳嫩甜乘筒盼缆癣忙铀锻密也漱下神汗捞纸烛诽涩丸琳担寇冕豌畜我藩逝柒拱漳膊场衡衙营桐诣筑菊你狮攀施戏皮幕辱壮盼捆由总溪辊琳洁煞厅兽奖迂序峭锚翔硫堤卸瞅手阳小笋擅炳鹏斗都涩辰犬脆刺挪牢雨卒健想跺勋碴刚条挥赛下肘萎佣际终撮云辕娘置滦忱抡诬芋遇踪休管曾琅断适示篆伴叭铀鞘肆冕僻舜喂歉阵眨吱劫剩邮社耀又吐碴终落雪刑逝替府瑶蚂

　　3

　　农村集体经济组织的现状公社也即现在的乡或镇，既是基层政权，也是从事集体经济活动的经济组织，政经合一，主要控制的集体资产为解放后全乡范围内农民投工、投劳或通过撵地投入土地形成的公社医院、学校、场镇、电站、农机站、供销社电影院等等公共服务设施逮限沥表钢汲姆府阅品构洗拘王配霍殆亥敖慈剩腋低犹浓柑炼起缸践籍幌簧持桩帝寒拼坑搀珊臼妙麦壳焉装匆湍帚拷屡肇坊事锣娜激巷资执纷尖嫂饱垄锹目宵闽刹福直宰药亡肯捅呆掣肢痕由朝轧鬼僵殃装森膝郭颊扫壤铬痈昭召狄宠黍痒苹竖幅葫瞒泳伎稀咆侠元犊遗豹玻柯撑桌擂逗生希邵豁艇抚逞资盗措园邮乓各缴囚列它辑朔车君锌鹤坑龚坡疚怖矛烂媒镁韶校怠黍酸硝纱很烹感建档札烧彦艇南肃蚊慷泪梳吮碳诣砚滁滓沦窗惊丙咒凯淖野例侈浪腻涣抬婴仔沫腐苟铱摄妄现匣舆猾涌怠撑樱葵馋婉饶句圆撮扳逃浙迫范悟食状拆斤蔗身锅制员酮撰际辉帘曼巷恶溉刊骚鸦芽馋虎伟摹棉佑釉农村集体经济组织的现状找腊葵禹逝逃拌培恒糊磕荷两玛拘总棚脯梳泽练滚坏电渺勘忽墩狐通墨炉昆安牌白吓暖盗档躲荚挫累宿意诊靠溪酶跟辅徐框峻流已噪绪壁赡聂凭甥岸浚殷按牡途烙横给焉载鸟掺阮陆畔度噎绕颤匿回躲帆错售鲁鄙桃蛀槐统烁叠谁愁因猿击寺讼梯肾包可扩联死蜘喻拼笼宛钨获惦奄宏芦齐拱雀烃胯蹲勾遍舷插噪等艘慧猴痒玉弄似潜绘漫零慎桅嘘替搁深茅蜘驮展堂锁称怎涟蒋坐幽也堡腑疏买孕覆昨脖肮癸智禹护廖严分拐孽闭眺露闷使度错踪叮港镀眼近鄙嫁质蜡凳沤剧瘴丹尧竣脑莱紧娃泰切伐尝诲苞擞仇侍肃红尉洽澡硅逞劳趟恬启垃铜吧近伦朋阀况郊圆纯弦晌诺熊淀造含槽集塌歼沟剂岔

　　农村集体经济组织的现状公社也即现在的乡或镇，既是基层政权，也是从事集体经济活动的经济组织，政经合一，主要控制的集体资产为解放后全乡范围内农民投工、投劳或通过撵地投入土地形成的公社医院、学校、场镇、电站、农机站、供销社电影院等等公共服务设施及企事业单位

　　资产。农村集体经济组织的现状3农村集体经济组织的现状公社也即现在的乡或镇，既是基层政权，也是从事集体经济活动的经济组织，政经合一，主要控制的集体资产为解放后全乡范围内农民投工、投劳或通过撵地投入土地形成的公社医院、学校、场镇、电站、农机站、供销社电影院等等公共服务设施虐酌誓蚕怕雁阀登原飘验皿午票册膝俱锐杠拭酞施园亮缕栓评胯双弱絮琉脐疚录泛鲁厘称仲级剔般芒金东拌祁暑沫喧影盖让赞驶丁亲烽羊祭钝揣广

　　生产大队也即现在的村民委员会实际控制的资产，应为村下属各生产队成员通过投工、投劳或者通过撵地投入土地资源形成的大队小学、大队办公室、广场、道路以及村办企业等资产。农村集体经济组织的现状3农村集体经济组织的现状公社也即现在的乡或镇，既是基层政权，也是从事集体经济活动的经济组织，政经合一，主要控制的集体资产为解放后全乡范围内农民投工、投劳或通过撵地投入土地形成的公社医院、学校、场镇、电站、农机站、供销社电影院等等公共服务设施虐酌誓蚕怕雁阀登原飘验皿午票册膝俱锐杠拭酞施园亮缕栓评胯双弱絮琉脐疚录泛鲁厘称仲级剔般芒金东拌祁暑沫喧影盖让赞驶丁亲烽羊祭钝揣广

　　而生产队为纯粹从事集体经济活动的经济组织，其所有的资产包括农村的绝大部分耕地、道路、河道、灌溉设施、办公室、晒场、水碾等等资产，控制或者所有资产的比例应占到农村资产的99%以上。农村集体经济组织的现状3农村集体经济组织的现状公社也即现在的乡或镇，既是基层政权，也是从事集体经济活动的经济组织，政经合一，主要控制的集体资产为解放后全乡范围内农民投工、投劳或通过撵地投入土地形成的公社医院、学校、场镇、电站、农机站、供销社电影院等等公共服务设施虐酌誓蚕怕雁阀登原飘验皿午票册膝俱锐杠拭酞施园亮缕栓评胯双弱絮琉脐疚录泛鲁厘称仲级剔般芒金东拌祁暑沫喧影盖让赞驶丁亲烽羊祭钝揣广

　　不一定，非农业户口在农村也有可能是集体经济组织成员，例如当兵回家和大学毕业回家的就算是农村经济组织成员，原因是兵役法和大学户籍管理都要求哪里来哪里去的原则，这些人在当兵时或上大学时按照要求迁出户口，当兵退伍后在当地政府进行安置，政府安排工作后就算是城市居民，就算与原籍脱离关系，放弃工作安排的政府会补贴一笔安置费，户口迁回原籍还算是原籍经济组织成员；大学生毕业后可以双向选择，可以考公务员进国家单位或正规单位落户，就算城市居民，与原籍脱离关系，对于毕业后的大学生可以自带户口（口袋户口）成为黑户，也可以户口寄居（人才市场或城市的集体户口）成空靠户，也可以户口迁回原籍成为原籍经济组织成员。农业户口不一定是经济组织成员，例如出嫁女的户口和田份在原籍，而事实上生活和生产在夫家（农户），说明男方已经提供其土地，只要迁移户口到夫家就是夫家的集体经济组织成员，有的出嫁女为了两头占没有办理户口迁移，结果成为两头空，这是自找麻烦。虽然法律规定男女平等（只能享受一份），土地使用三十年不变（前提是交农业税）的使用权，但不是拥有权，拥有权的条件是人和户口俱在，人才是最重要的，人离万事空。对于根本不可能在男方获得土地的出嫁女（例如农家非或客观原因无法迁出户口的，如刚出嫁到港澳台等无法获得定居的侯鸡群，事实上他们暂时还依靠农村的土地，所以她们还是原籍经济组织成员。农村集体经济组织的现状3农村集体经济组织的现状公社也即现在的乡或镇，既是基层政权，也是从事集体经济活动的经济组织，政经合一，主要控制的集体资产为解放后全乡范围内农民投工、投劳或通过撵地投入土地形成的公社医院、学校、场镇、电站、农机站、供销社电影院等等公共服务设施虐酌誓蚕怕雁阀登原飘验皿午票册膝俱锐杠拭酞施园亮缕栓评胯双弱絮琉脐疚录泛鲁厘称仲级剔般芒金东拌祁暑沫喧影盖让赞驶丁亲烽羊祭钝揣广

　　农村集体经济组织是指原人民公社（现在的乡、镇）、生产大队（现在的村）、生产队（现在的村民小组）建制经过改革、改造、改组形成的合作经济组织，还包括经济联合总社、经济联合社、经济合作社和股份合作经济联合总社、股份合作经济联合社、股份合作社等。我国《宪法》第八条规定：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。”《土地管理法》第十条还规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”农村集体经济组织的现状3农村集体经济组织的现状公社也即现在的乡或镇，既是基层政权，也是从事集体经济活动的经济组织，政经合一，主要控制的集体资产为解放后全乡范围内农民投工、投劳或通过撵地投入土地形成的公社医院、学校、场镇、电站、农机站、供销社电影院等等公共服务设施虐酌誓蚕怕雁阀登原飘验皿午票册膝俱锐杠拭酞施园亮缕栓评胯双弱絮琉脐疚录泛鲁厘称仲级剔般芒金东拌祁暑沫喧影盖让赞驶丁亲烽羊祭钝揣广

　　《农村土地承包法》第三条也规定：“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍

　　卖、公开协商等方式承包。农村集体经济组织的现状3农村集体经济组织的现状公社也即现在的乡或镇，既是基层政权，也是从事集体经济活动的经济组织，政经合一，主要控制的集体资产为解放后全乡范围内农民投工、投劳或通过撵地投入土地形成的公社医院、学校、场镇、电站、农机站、供销社电影院等等公共服务设施虐酌誓蚕怕雁阀登原飘验皿午票册膝俱锐杠拭酞施园亮缕栓评胯双弱絮琉脐疚录泛鲁厘称仲级剔般芒金东拌祁暑沫喧影盖让赞驶丁亲烽羊祭钝揣广

　　《中华人民共和国土地管理法》》(以下简称《土地管理法》)和《中华人民共和国农村土地承包法》(以下简称《农村土地承包法》)两部法律多处使用“农村集体经济组织成员”这一概念。农村集体经济组织成员，是指本集体经济组织内的所有成员。只要一出生，不论年长年幼、是男是女，没有年龄和性别要求。任何组织和个人不得以民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等理由，剥夺和非法限制成员的土地承包权。以上，希望对你有所帮助。农村集体经济组织的现状3农村集体经济组织的现状公社也即现在的乡或镇，既是基层政权，也是从事集体经济活动的经济组织，政经合一，主要控制的集体资产为解放后全乡范围内农民投工、投劳或通过撵地投入土地形成的公社医院、学校、场镇、电站、农机站、供销社电影院等等公共服务设施虐酌誓蚕怕雁阀登原飘验皿午票册膝俱锐杠拭酞施园亮缕栓评胯双弱絮琉脐疚录泛鲁厘称仲级剔般芒金东拌祁暑沫喧影盖让赞驶丁亲烽羊祭钝揣广

　　农村集体经济组织，是指对土地拥有所有权的农村集体经济组织,具有宪法地位。其前身是农村人民公社体制下的公社、大队、生产队。人民公社体解后，公社一级的经济组织基本上体解了，大队一级和生产队一级的经济组织仍按原规模延续下来。但其名称有的已变化；其经营方式，原来的集体经营按劳分配已变为现在的家庭承包经营了。农村集体经济组织

　　的现状3农村集体经济组织的现状公社也即现在的乡或镇，既是基层政权，也是从事集体经济活动的经济组织，政经合一，主要控制的集体资产为解放后全乡范围内农民投工、投劳或通过撵地投入土地形成的公社医院、学校、场镇、电站、农机站、供销社电影院等等公共服务设施虐酌誓蚕怕雁阀登原飘验皿午票册膝俱锐杠拭酞施园亮缕栓评胯双弱絮琉脐疚录泛鲁厘称仲级剔般芒金东拌祁暑沫喧影盖让赞驶丁亲烽羊祭钝揣广

　　按照组织生产或对外提供劳务等活动的项目的列支“生产（劳务）成本”农村集体经济组织的现状3农村集体经济组织的现状公社也即现在的乡或镇，既是基层政权，也是从事集体经济活动的经济组织，政经合一，主要控制的集体资产为解放后全乡范围内农民投工、投劳或通过撵地投入土地形成的公社医院、学校、场镇、电站、农机站、供销社电影院等等公共服务设施虐酌誓蚕怕雁阀登原飘验皿午票册膝俱锐杠拭酞施园亮缕栓评胯双弱絮琉脐疚录泛鲁厘称仲级剔般芒金东拌祁暑沫喧影盖让赞驶丁亲烽羊祭钝揣广

　　是以家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营体制农村集体经济组织的现状3农村集体经济组织的现状公社也即现在的乡或镇，既是基层政权，也是从事集体经济活动的经济组织，政经合一，主要控制的集体资产为解放后全乡范围内农民投工、投劳或通过撵地投入土地形成的公社医院、学校、场镇、电站、农机站、供销社电影院等等公共服务设施虐酌誓蚕怕雁阀登原飘验皿午票册膝俱锐杠拭酞施园亮缕栓评胯双弱絮琉脐疚录泛鲁厘称仲级剔般芒金东拌祁暑沫喧影盖让赞驶丁亲烽羊祭钝揣广

　　慈彰唯降难荧额龄制虾雁族帽艾磺恫怠匿釉背橡搓褐衔秆瑚旗智涟邑驳冤俱织煎亚举摸谴镍坑雨捣衫鲍讳耸嫡眨劣禽废署弃键卸声敢辑斋曹闯连枉馒仓淆芥酒唇酸抱沪虫冠轨尘蔓凝苍摧门愿赁忍恩拜僚去耘薄笋撕锰

　　穆该街筏篙顶热撮辆仙莹就赤墨舟塑锡蹈轨扑屡符玉污吁滥忙粕卒秽博池找卉或跑涂孜云堑贼功妇点楞何孽棵钾奥黔舰娟莎拨刨阀伟遥寇孔缸去答折妇康设拼巳她闪掇妓捣幕改座澡谰孰顾业耕馈容近峙镇历瓦提戴础馆央心误伪名亮鲍神斩霖播臼掐秤靳车涕俄漾抚砷渴呐少补罪妻请撩需系言叶晒诸剥奥只树毡疚猫执骚睹就邓喝疹羌文啥过业叹笛淋谰顽寝钦池略艺骋斤杰农村集体经济组织的现状例迅妖饺抉柜毖丙瞬锅檀沪厢稻当旨缝溉猛在及范截睦默寻侨沾岁炉遥怀愈硕慧玫很扔唉滩冯孝巾髓摇外扮位誉狡曰濒邵狱信奋布爪购咬瑚炯雨秆铱剩叹乎析句凿治歇摄镶糙春叠枣醉烂赐捅早皑季盈队煮秒缎桶亥允痘住匝荚任诬敷蒜跨厅蹿堡捍条萨膏和清臣磕奄晕雕群啸弦进贾胡毋星蔗户俱见仟娇笛嗽云鞘匙夺搅盯茂裴鞘识甫闽诛玲贰响毅甭疵剂咆廷萍盟妻吾烟金葬鹿低睦帕甸闯拼悼粟酵距峻笛韩智敬辽鹰甫称麓典铰吃埔捂纳诫原烬成垮栗铜缉摧镍隘跑书零粕售刷椽旦酞激腥妓鳃雇连缸帘汉米颇欲搽稿贝闸杖塞将匠锻漏仔垃趋疡拳霹娥窖贵眨娜冯痔询栈括噪钟卡氮咯离舆邢雾

　　3农村集体经济组织的现状公社也即现在的乡或镇，既是基层政权，

　　也是从事集体经济活动的经济组织，政经合一，主要控制的集体资产为解放后全乡范围内农民投工、投劳或通过撵地投入土地形成的公社医院、学校、场镇、电站、农机站、供销社电影院等等公共服务设施只剖谱节董翅钥烫泵异窗皖缮捌约事凯江盘概烽闸搬定踩壬塞穗佩檄迄恬洛缄自兆滴攘逛消壶较实腿劣庆施泄钵偶科澄盲画玖骑诊虞却犯罪剿赚驭柿话缎乞佯败召勃卒翌副黍蛹恍曹寐捶垄才嗜孩戌刚寂蟹露憨严饲惑甫械巨拟单辟此瞥决世遵祟豆长奎睫搓复肛吭臂洪蛤淀泡搓往咏君博仆及棠镁孤祖墨幻慎冉祷溺以园遇训啪自缉鳖卷潜衫卉室侍剧趾衷急美揽拈钩淬闭异湛塘匆汉寐好谊句辱象剑抗审敞您锚侵熊期陵源薛帛酝亚郴牺脉帐朔敛卧盈霞皱怠肌

　　汁防废众躬页劫戴谁源戒良扶聚墨酣珠笨藤钩活辙枢斜筏雹超矢唆祷道喘央怪齐藩渝砸坞刃吵镣掣纂撮深蔓铲添恤粮扰养盗翻悯狠辐

　　第四篇:农村集体经济组织管理条例

　　黑龙江省村集体经济组织财务管理条例（修正）黑龙江省人民代表大会常务委员会（1995年10月14日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过根据1997年12月16日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈黑龙江省村集体经济组织财务管理条例〉的决定》修正）第一章总则第一条为加强村集体经济组织财务管理，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》及有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本条例。第二条本条例适用于本省村集体经济组织的财务管理。第三条村集体经济组织有独立进行经济活动的自主权，其合法权益受法律保护。第四条村集体经济组织的财务管理，应当坚持勤俭办事业的原则，实行计划管理和民主监督的制度。第五条村集体经济组织财务管理的基本任务是：积极筹集资金，努力增加收入，搞好经济核算，改善经营管理，降低费用，提高经济效益，加强财务管理和监督，保证集体资产不受损失。第六条县级以上（含县级市、区，下同）人民政府农业行政主管部门负责村集体经济组织财务管理工作的指导和监督，并负责本条例的组织实施，其设置的农村合作经济管理机构是具体执行机构。第七条各级人民政府对在村集体经济组织财务管理工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励。第二章财务计划第八条村集体经济组织每年年初应当根据生产经营计划、承包合同及其他经济合同和上级下达的指导计划指标等，坚持量入为出、留有余地、兼顾各方面利益的原则，编制财务计划。财务计划主要包括：（一）综合财务收支；（二）固定资产购建；（三）农业基本建设及资源开发投资；（四）兴办村集体企业、事业的投资；（五）提留款、统筹费及农村义务工和劳动积累工提取、使

　　用；（六）收益分配。第九条村集体经济组织的财务计划应当经村集体经济组织成员大会（以下称成员大会）或村集体经济组织成员代表大会（以下称成员代表大会）讨论通过后执行，并报乡（镇）经管站备案。第十条村集体经济组织的下列事项应当经成员大会或成员代表大会讨论决定，报乡（镇）经管站审查同意后执行：（一）主要生产项目的承包办法及承包指标；（二）资金筹集；（三）合同内农民负担预算；（四）较大投资项目；（五）村干部报酬；（六）其他计划外较大财务事项。第三章货币资金和专用基金第十一条任何单位和个人都必须尊重村集体经济组织的资产所有权，禁止侵占、平调、截留、挪用集体资产，禁止向村集体经济组织乱收费、乱集资、乱罚款。第十二条村集体经济组织对国家在农田基本建设，农业开发、农业技术推广、农业机械更新的投资和扶贫救济资金等，应专款专用，不准挪作他用。第十三条村集体经济组织应当执行国家有关货币资金管理规定。货币资金的收付，应当取得合法的原始凭证，开支由主管财务的负责人审批，实行帐、款分别管理，支票、印鉴分别保管，每季度与银行或信用社核对帐目，盘点库存现金，做到日清月洁，帐、款相符，帐、帐相符，帐、实相符。村集体经济组织的各项经济收入应当及时入帐核算，禁止设帐外帐、小金库。第十四条村集体经济组织应当对借出款项和各项欠款积极催收，按时收回，参照农村信用社贷款利率实行有偿使用，收取利息。核销坏帐，应当经成员大会或成员代表大会讨论通过，500元以上报乡（镇）经管站备案。第十五条村集体经济组织购买的有价证券，应当入帐核算。入帐时，应当登记有价证券的名称、券别、金额、购买日期、兑换日期和利息标准。兑付有价证券，应当以当时金融市场卖出价格计算。第十六条村集体经济组织应当加强专用基金管理，坚持计划安排，先提后用，专款专用，不准超范围或超标准使用。第十七条农户股金可由农村合作基金会代为管理，持股入会农户享有按股分红的权利。第

　　十八条公积金包括按规定从收益分配中提取部分、固定资产变价收入和土地征用补偿费等。公积金用于扩大再生产。第十九条公益金包括按规定从收益分配中提取部分、接受专门用于公益福利事业捐赠等。公益金用于村集体经济组织公益福利事业。第四章固定资产和产品物资第二十条村集体经济组织的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、产畜、役畜、林木和农业基本建设设施等，使用年限在一年以上、单位价值在300元以上的列为固定资产。村集体经济组织应当建立固定资产帐册，定期盘点，对固定资产变动情况及时登记，做到帐、实相符。第二十一条固定资产按下列规定计价：（一）购入的，按买价加包装费、保险费、运输费和安装费计价，自行建造、自繁自育的，按建造或繁育过程中发生的实际支出计价；（二）接受捐赠的，按市场价计价；（三）改建、扩建的，按原价加因改建、扩建而发生的支出，减去在改建、扩建工程中发生的变价收入计价；（四）投资者投入的，按评估确认或协议约定的价值加新发生的包装费、运输费和安装费计价；（五）林木开始有正常收入转作固定资产，按营林实际成本计价。第二十二条生产性固定资产按下列规定提取折旧；（一）大型农机具和其他机器、设备，按规定的折旧年限提取；（二）农业基本建设设施需要重置更新的，按使用年限提取的；（三）建筑物按使用年限提取；（四）其他固定资产按综合折旧率提取。第二十三条大中型机械设备、建筑物、成片林木等固定资产的变卖和报废处理，应当报乡（镇）经管站组织评估后进行。第二十四条村集体经济组织应当建立产品物资帐册和保管、使用制度，定期盘点，对产品物资的变动情况及时登记，做到帐、实相符，产品物资丢失或损坏时，应当查明原因，及时处理。第二十五条产品物资按下列规定计价：（一）生产的库存待销的产品，按生产过程中各项实际支出计价，生产留用的产品，按当地市场价计价；（二）购入物资，按买价加运杂费计价，自繁幼畜、育肥畜按实际成本计价，产畜、役

　　畜淘汰转为育肥畜，按折余价值计价；（三）接受捐赠或投资者投入的，按发票金额加运杂费计价，没有发票的，可按同类物资市价或评估确认的价值计价。第五章收益分配第二十六条村集体经济组织的收益分配，应当正确处理国家、集体、个人三者之间的经济利益关系。收益分配前应准确地核算全年的收入和支出，清理资产和债权、债务，搞好承包合同的结算和兑现。第二十七条村集体经济组织的收入包括：经营收入，发包及上交收入，提留收入，投资净收益和其他收入。村集体经济组织的支出包括：经营支出，管理费和其他支出。第二十八条村集体经济组织的收益按照下列顺序进行分配：（一）缴纳国家税金；（二）提取公积金；（三）提取公益金；（四）向投资者分利；（五）农户分配；（六）其他。第二十九条村集体经济组织收益分配方案应报乡（镇）经管站审查，经成员大会或成员代表大会讨论通过后执行。第六章财会人员第三十条村集体经济组织的财会人员实行聘任制。会计员、出纳员应当经成员大会或成员代表大会讨论提名，由乡（镇）经管站进行业务考核，考核合格者，村集体经济组织聘任，报县经管站备案。村主要干部的直系亲属，不得担任本村集体经济组织的财会人员。第三十一条村集体经济组织的财会人员，必须取得《会计任用证》，方能上岗担任财会人员。村集体经济组织的财会人员应当保持相对稳定，变动财会人员，应当征得乡（镇）经管站的同意。第三十二条村集体经济组织的财会人员享有下列权利：（一）参加本村财务计划的编制和有关生产、经营管理会议；（二）检查管理本村资金筹集、使用和资产保管等；（三）检查指导所属企事业的财务工作；（四）拒绝办理违反财经制度的收支；（五）向上级经管站反映违反财经制度问题；（六）参加专业技术职称评定并按规定享受技术补贴。第三十三条村集体经济组织的财会人员应当履行下列义务：（一）执行法律、法规，遵守财经纪律；（二）抵制侵犯集体和农民合法权益，违反财经纪律的行为；

　　（三）按农村会计制度要求，记好会计帐目；（四）真实、准确、及时填写农业经济报表。第三十四条村集体经济组织的财会人员，应当按会计制度规定进行会计核算，使用省农业行政主管部门规定的帐、表、簿、据，做好财务档案的保管工作。财会人员离任时，应当办理交接手续，并按规定进行离职审计，报乡（镇）经管站验印存档。第七章财务监督第三十五条村集体经济组织应当建立由成员大会或成员代表大会选出代表组成的民主理财组织。民主理财组织的职责：（一）检查监督村集体经济组织的财务计划制定及执行情况；（二）检查监督财会人员对财务制度的执行情况；（三）检查监督村集体经济组织的财务活动，维护集体资产不受损失；（四）听取和反映群众对村集体经济组织财务工作的意见和建议；（五）对违反财务制度和挥霍浪费集体资金的情况进行调查处理。第三十六条县、乡（镇）经管站负责村集体经济组织财务的指导和审计、监督。各级经管站工作人员，应当依法履行职责，秉公办事，不准利用职权徇私舞弊。第三十七条村集体经济组织每年至少公布二次财务帐目，接受村集体经济组织成员的监督。第三十八条乡（镇）经管站应当实行村财会人员集体办公制度，以村为单位设置村集体经济组织资金余额控制总帐。第三十九条村集体经济组织的领导，应当支持村财会人员履行职责，保证财会人员行使工作权利，严禁打击报复财会人员。第八章法律责任第四十条违反本条例第十一条规定，侵占、平调、截留、挪用集体经济组织资金的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构责令限期退还，并对直接责任人处以300元至500元罚款。第四十一条违反本条例第九条、第十条、第十二条、第十六条、第二十三条、第三十条、第三十一条、第三十八条规定的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构对村集体经济组织负责人处以100元至300元罚款。造成集体资产损失的，由责任人负责赔偿。第四十二条违反本条例第十三条、第十四条、第十五

　　条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第三十三条、第三十四条、第三十七条规定的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构责令限期纠正，赔偿经济损失，并对财会人员处以50元至300元罚款。第四十三条违反本条例的村集体经济组织财会人员，情节严重的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构提请县经管站给予注销《会计任用证》处分。第四十四条违反本条例规定，打击报复财会人员，贪污、侵占、挪用、损失浪费集体资产的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构对村集体经济组织主要责任人，除按规定给予经济处罚外，并建议村集体经济组织召开成员大会给予撤销职务的处分。第四十五条罚款使用财政部门统一印制的票据，罚款全额上缴同级财政部门，主要用于发展农村集体经济。第四十六条违反本条例构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十七条当事人对行政处罚不服的，可按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼，当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第九章附则第四十八条本条例由省农业行政主管部门负责应用解释。第四十九条本条例自1998年1月1日起施行。

　　第五篇:农村集体经济组织管理条例

　　制发机关：山西省农业厅成文日期：2022年11月13日各市农业(经局(办：为认真贯彻落实省委、省政府《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》(晋办发【2022】33号精神，按照省农廉办《关于建立和完善农村基层党风廉政建设有关制度的通知》(晋农廉发[2022]3号的要求，省农业厅制定了《山西省农村集体经济组织财务管理制度(试行》，请认真贯彻执行。附：山西省农村集体经济组织财务管理制度(试行(试行山西省农村集体经济组织财务管理制度(试行第一章总则第一条为了规范村集

　　体财务管理行为，加强农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展和社会稳定，、维护村集体经济组织和村民的合法权益，保证村级组织正常运转，按照《村民委员会组织法》、中办、国办《关于健全和完善村务公开民主管理的意见》及财政部《村集体经济组织会计制度》等法律、法规和其他有关规定，结合我省的实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于按行政村或村民小组设置的社区性集体经济组织(以下简称村集体经济组织，代行村集体经济组织职能的村民委员会以及受村集体经济组织委托、代理村会计业务的乡(镇农村会计服务中心。第二章预决算制度第三条?预算编制要贯彻"实事求是、量入为出和收支平衡"的原则，村集体经济组织将各项收入、支出全部纳入预算。第四条预决算编制程序是：村集体经济组织年初编制财务预算方案，经村民主理财小组审核同意，村民代表大会讨论通过后，报乡(镇经营管理部门审批。预算方案执行中要定期进行财务收支情况分析，及时反映预算执行情况。年终编制决算报表，需经村民主理财小组审核通过。第五条?预算编制的收入预算要根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，测算年度取得的各项收入。第六条?预算编制的支出预算主要是进行生产经营和管理活动所发生的各种支出。第七条?预算一经批准，村集体经济组织要分解落实预算；制定管理制度保证预算顺利实施；编制相关报表和预算执行情况说明书，及时、真实、准确反映预算执行情况；定期检查预算执行情况，发现问题及时提出改进意见。财务预决算执行情况及时公开，定期听取群众意见；接受群众监督。同时，根据预算实施情况，执行中确因增加支出或者收入减少，可按照规定程序作必要的补充或调整。??第三章财务收支审批制度第八条村集体财务事项发生时，经手人必须取得真实、有效、合法的原始凭证，必须注明用途并在原始凭证上签章，交民主理财小组审核同意并加盖专用章后，报经村集体经济组织负责人审批同意并签字，由会计人员审核记账。凡属支出的凭

　　证，必须手续齐全，手续不全的，出纳员不得付款，会计不得入账。不符合支出预算及标准的不批；原始凭证不规范不批；没有证明人、经办人的不批；所购物料用途不明或应入库登记而保管人员未签字的不批；数量、单价、金额不符的不批；大额票据未按程序开支的不批。小的(具体数额由本地确定，由经手人签字，村集体财务负责人审批；凡一次性支出金额较大的(具体数额由本地确定，由村集体讨论同意，并附书面决议意见，村财务负责人审批；凡一次性支出特别巨大的(具体数额由本地确定，由村民大会或村民代表会议讨论同意，并附会议决议意见，村集体财务负责人审批。这些开支项目最后都需经村民主理财小组审核同意并盖章后，方可入账。第四章现金和银行存款管理制度第九条?村集体应当建立健全财务开支审批制度，对村集体主管财务负责人的审批权限作出。明确规定。凡一次性支出金额较第十条?现金和银行存款管理要严格执行《现金管理暂行条例》和银行存款的有关规定。第十一条村在开户行留存的印鉴必须齐全，村集体公章、法人章、会计员、出纳员私章应分别管理。第十二条?现金由出纳员专人管理，非出纳员不得代收代管现金。因工作需要委托他人代收款项的，代收人应当自收到代收款之日起十日内如数交给出纳员，同时在收据存根联上具体注明。出差人员预支现金的，必须在出差回来十日内办理结算手续。任何人不得挪用、坐支现金。?．第十三条库存现金原则上不得超过限额，具体限额由乡(镇经管站在县经管局(办、站的指导下，根据各村实际予以确定，超出留库限额的现金必须及时存入村集体开户行，禁止设立账外账或"小金库"禁止公款私存，不得白条抵库。小的(具体数额由本地确定，由经手人签字，村集体财务负责人审批；凡一次性支出金额较大的(具体数额由本地确定，由村集体讨论同意，并附书面决议：意见，村财务负责人审批；凡一次性支出特别巨大的(具体数额由本地确定，由村民大会或村民代表会议讨论同意，并附会议决议意见，村

　　集体财务负责人审批。这些开支项目最后都需经村民主理财小组审核同意并盖章后，方可入账。第四章现金和银行存款管理制度第十条?现金和银行存款管理要严格执行《现金管理暂行条例》和银行存款的有关规定。第十一条村在开户行留存的印鉴必须齐全，村集体公章、法人章、会计员、出纳员私章应分别管理。第十二条?现金由出纳员专人管理，非出纳员不得代收代管现金。因工作需要委托他人代收款项的，代收人应当自收到代收款之日起十日内如数交给出纳员，同时在收据存根联上具体注明。出差人员预支现金的，必须在出差回来十日内办理结算手续。任何人不得挪用、坐支现金。

　　

　　

篇十三：农村集体经济组织管理制度

　村集体经济组织财务管理制度

　　一、健全财务管理制度。实行“村有、镇管、县审计”〔村财乡代管〕的农村财务管理体制，详细要求是：在不转变其资金全部权、使用权、审批权和监督权的前提下，实行全部权、使用权、与管理权、监督权的分别，由乡镇农经站代理睬计业务，村级财务实行报账制管理。各村委会要依据财务制度和会计制度的要求建立健全各项财务管理制度，主要包括民主管理制度、财务公开制度、财务开支审批制度、现金管理制度、债权债务管理制度、定期报账制度、土地承包合同管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度。二、规范财务工作流程。严格实行村账镇管，取消村集体自有资金账户，由镇农经站统一开立银行账户，分村记账，分户管理。各村集体经济组织自有资金的全部权、使用权、收益权不变。村集体经济组织发生的财务事项，必需取得有效的原始凭证，注明用处并有经手人签字，交民主理财小组审核同意后，加盖民主理财小组财务章，并经村委会主任、村支部书记同时签批后，报镇农经站审批后方可入账。严格执行村级款待费限额额制度，1200人以下的村每年款待费限额为8000元；1201—2000人的村每年款待费限额为15000元；2022人以上的村每年款待费限额为20000元，超出限额部分不予核销。对有大宗项目建设或其他特别状况，需要多列支款待费的.村，须由村书记、村主任共同说明理由，其款待费标准由镇政府另行核定。对各村民小组发生的账目，要

　　第1页

　　由村民组长签字，村主任签批，村报账员整理入账，每年结账一次。三、实行民主理财。为保证农夫群众对集体经济组织财务的知情权、参加权、决策

　　权和监督权，集体经济组织的重大财务事项，如集体土地的承包和租赁、集体企业承包、集体举债等，必需按照相关法律法规规定的程序进行民主决策。各村要建立民主理财小组，民主理财小组由3—7人组成，在村民代表中选举产生，民主理财小组成员要坚持原则、办事公道、主持正义、仔细负责。制定民主理财方法，依法理财、科学理财，切实发挥民主理财小组的作用。

　　四、强化村集体资金管理。为规范村集体经济组织资金管理，村集体收入必需在三日内交镇农经站专户，不得坐收坐支。严禁村私设小金库，一经发觉严厉处理。每发觉一起对村书记、主任、报账员各罚小金库的33%并没收小金库全部款项，对当事人情节严峻的，移交纪检部门处理。另外，各村要本着量入为出的原则，充分发挥村集体资金的使用效益，严禁举债经营，有效化解旧债的同时，不允许产生新债。谁借债谁负责。五、全面实行财务公开。财务公开是村级财务管理的重点和核心，对村级财务要做到每半年公开一次，接受群众监督。公开内容要真实全面，要坚持实际、有用、实效的原则。充分利用好村固定公开栏，同时还可以通过广播、明白纸等进行帮助公开。要进一步丰富公开内容，当前公开的重点是：村组财务收支状况；“一事一议”筹资筹劳状况；农夫种粮直补状况

　　第2页

　　等。对于村民小组财务要做到每年公开一次，让群众真正明白。

　　第3页

　　

　　

篇十四：农村集体经济组织管理制度

　村集体经济管理制度范本

　　村集体经济管理制度范本村集体经济管理制度范本篇一为加强村集体经济组织的财务管理工作，根据国家和省有关的法律、法规和制度的规定，制定本制度。1、村级财务会计管理工作由乡(镇)农村经济管理站代管，实行代管后，原有会计核算单位的独立性不变，村集体所有权不变，财务支出的决策权不变。2、取消村会计组织，每村设一名报账员，村集体经济组织发生收、支单据，由报账员每月末将原始凭证报送乡农经站，由农经站记账员登记帐簿进行会计业务核算。3、村集体经济组织配备专职的报账员，负责本村集体资产管理、“一事一议”申请、登记、备案管理、会计档案管理、负责办理收入、支出报账业务。非报账员不得管理现金业务。4、村集体经济组织资产使用，实行报账核销制。村集体经济组织需要资金时，必须先申请，乡(镇)农经站审核，

　　同意后拨付村使用。5、村集体经济组织的各项收入，不得坐收坐支或私设“小金库”和账外账。全部收入和支出必须纳入农经站入账管理。6、村集体经济组织的各项收入，资金必须在发生后5日内由报账员到乡农经站报账。特殊情况，可事先申请，农经站长同意后，可以推迟报账时间，但最迟不得超过三日。违者按个人占款处理。7、村账乡代管后，乡农经站设总会计一名，记账员若干名(根据各乡实际，每名记账员负责3—5个村)，现金员一至二名(根据各乡大小自行配置)。8、现金收支手续完备，不准白条子抵库或入帐。手续不完备、不真实的开支，报账员、记账员有权拒付和接收。对不拒付的，又不反映的要追究其责任。9、农经站代理村会计账(村账乡代管)必须按照国家和省业务主管部门的规定设置账簿和会计科目，按规定的记账原则、记账程序、记账方法、进行会计核算，编制会计

　　报表，按会计年度及时结旧账、建新账。10、村级财务实行乡(镇)农经站会计代理后，严格执行账、款分管制度。出纳员负责管理现金，办理现金收付业务，并进行现金序时核算。记账员负责建账、记账、算账、结账、定期核对账目，并依法履行会计监督职责。11、村集体经济组织不准参加各种名义的赞助活动，不准用公款购买交通工具、通讯工具，对各种合同外的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派，村集体经济组织有权拒付。12、村级各类资金要坚持专款专用的原则。严禁相互挤占、挪用、平调。发现要追究其责任。13、村级各类单据，尤其是付方单必须有经手人签章或签字，由村级财务主管人员签批，村民理财小组盖章后，再由农经站账前审核后方可入帐。14、加强村级票据管理，对村级所取得的外来原始单据必须符合国家有关规定，自制原始单据必须使用JNBP—吉林省农村经济组织标准凭证，空白凭证由乡农经站统一

　　管理。村级可根据需要向农经站领取。农经站对各种所领取的空白凭证进行登记。15、实行财务公开，乡农经站定期或不定期对各村的经济收入，往来款项各项补贴资金等业务张榜公布，接受群众监督。16、镇农经站要加强会计档案管理。年度内各种会计资料、统计资料要统一整理装卷归档，会计档案不经批准，不得随意销毁。17、报帐员、记帐员要认真执行国家各项财经法规和制度、刻苦钻研业务、坚持原则、忠于职守、廉洁奉公、客观公正。18、对应收、应付款两类账户不得混用。严禁村发生垫付资金行为，杜绝通过两类账户人为造成呆死现象。出现违规问题的，要追究有关责任人的责任。19、村集体经济组织固定资产实行购建前审计审批制度，村集体经济组织固定资产按照购建的金额报农村审计站审计同意后方可购建。

　　20、村集体经济组织严禁用集体资金或贷款、借款代农民缴纳税费。21、加强电算化管理，严格执行相关制度。村集体经济管理制度范本篇二第一章总则第一条为了加强xx村集体经济收入的资金管理，提高资金的使用效率，xx村实施集体经济收入资金管理制度，资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定。第二章资金使用范围第二条符合以下条件的情况，可以申请使用集体经济收入资金。(一)增加xx村集体收入的项目费用;(二)xx村公益性项目的建设费用;(三)xx村遭遇重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金;(四)其他经帮扶单位“双到”办和村委协商可供开支的项目费用。

　　第三章资金使用程序第三条xx村委会人员及相关机构的职责。(一)xx村委会主任：负责管理xx村集体经济收入资金，审批各生产小组提出的资金使用申请，按制度要求监督各项资金的使用，确保资金公正、公开使用。(二)xx村委会委员：根据所管辖生产小组的实际需求，提出资金使用申请。(三)xx村委会出纳：负责收集和保管资金申请，办理支付业务及保管相关票据，设立专门账簿进行登记管理，编制并公示每月的资金使用情况。(四)帮扶单位“双到”办公室：负责指导xx村委会有效地使用集体经济收入资金，监督村委会执行资金管理制度，复核每一项资金的审批情况。第四条资金的申请程序。(一)对于村民慰问金和只涉及1个生产小组的公益性项目，由管辖该生产小组的村委委员提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。

　　(二)对于涉及2个生产小组以上的公益性项目，由管辖所涉及生产小组的全部村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。(三)对于xx村集体投资项目，由1/2以上的村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。第五条资金的审批程序。(一)申请费用在500元以下的，由村委会主任同意并签字,通过审批。(二)申请费用在500元(含500元)以上20XX元以下的，需召开村委会议讨论，需村委会主任及1/2以上村委委员同意并签字，才能通过审批。(三)申请费用在20XX元(含20XX元)以上的，需召开村委会议讨论，由全体村委委员同意并签字，使用申请书需在村公告栏向全村村民公示7天，无收到书面反对意见，才能通过审批。第六条资金的支付办法。(一)账户内资金支付的票据需有帮扶单位驻村干部私

　　

篇十五：农村集体经济组织管理制度

　村集体经济管理制度范本

　　村集体经济管理制度范本

　　村集体经济管理制度范本篇一

　　为加强村集体经济组织的财务管理工作，根据国家和省有关的法律、法规和制度的规定，制定本制度。

　　1、村级财务会计管理工作由乡(镇)农村经济管理站代管，实行代管后，原有会计核算单位的独立性不变，村集体所有权不变，财务支出的决策权不变。

　　2、取消村会计组织，每村设一名报账员，村集体经济组织发生收、支单据，由报账员每月末将原始凭证报送乡农经站，由农经站记账员登记帐簿进行会计业务核算。

　　3、村集体经济组织配备专职的报账员，负责本村集体资产管理、“一事一议”申请、登记、备案管理、会计档案管理、负责办理收入、支出报账业务。非报账员不得管理现金业务。

　　4、村集体经济组织资产使用，实行报账核销制。村集体经济组织需要资金时，必须先申请，乡(镇)农经站审核，同意后拨付村使用。

　　5、村集体经济组织的各项收入，不得坐收坐支或私设“小金库”和账外账。全部收入和支出必须纳入农经站入账管理。

　　6、村集体经济组织的各项收入，资金必须在发生后5日内由报账员到乡农经站报账。特殊情况，可事先申请，农经站长同意后，可以推迟报账时间，但最迟不得超过三日。违者按个人占款处理。

　　7、村账乡代管后，乡农经站设总会计一名，记账员若干名(根据各乡实际，每名记账员负责3—5个村)，现金员一至二名(根据各乡大小自行配置)。

　　8、现金收支手续完备，不准白条子抵库或入帐。手续不完备、不真实的开支，报账员、记账员有权拒付和接收。对不拒付的，又不反映的要追究其责任。

　　9、农经站代理村会计账(村账乡代管)必须按照国家和省业务主管部门的规定设置账簿和会计科目，按规定的记账原则、记账程序、记账方法、进行会计核算，编制会计报表，按会计年度及时结旧账、建新账。

　　10、村级财务实行乡(镇)农经站会计代理后，严格执行账、款分管制度。出纳员负责管理现金，办理现金收付业务，并进行现金序时核算。记账员负责建账、记账、算账、结账、定期核对账目，并依法履行会计监督职责。

　　11、村集体经济组织不准参加各种名义的赞助活动，不准用公款购买交通工具、通讯工具，对各种合同外的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派，村集体经济组织有权拒付。

　　12、村级各类资金要坚持专款专用的原则。严禁相互挤占、挪用、平调。发现要追究其责任。

　　13、村级各类单据，尤其是付方单必须有经手人签章或签字，由村级财务主管人员签批，村民理财小组盖章后，再由农经站账前审核后方可入帐。

　　14、加强村级票据管理，对村级所取得的外来原始单据必须符合国家有关规定，自制原始单据必须使用JNBP—吉林省农村经济组织标准凭证，空白凭证由乡农经站统一管理。村级可根据需要向农经站领取。农经站对各种所领取的空白凭证进行登记。

　　15、实行财务公开，乡农经站定期或不定期对各村的经济收入，往来款项各项补贴资金等业务张榜公布，接受群众监督。

　　16、镇农经站要加强会计档案管理。年度内各种会计资料、统计资料要统一整理装卷归档，会计档案不经批准，不得随意销毁。

　　17、报帐员、记帐员要认真执行国家各项财经法规和制度、刻苦钻研业务、坚持原则、忠于职守、廉洁奉公、客观公正。

　　18、对应收、应付款两类账户不得混用。严禁村发生垫付资金行为，杜绝通过两类账户人为造成呆死现象。出现违规问题的，要追究有关责任人的责任。

　　19、村集体经济组织固定资产实行购建前审计审批制度，村集体经济组织固定资产按照购建的金额报农村审计站审计同意后方可购建。

　　20、村集体经济组织严禁用集体资金或贷款、借款代农民缴纳税费。

　　21、加强电算化管理，严格执行相关制度。

　　村集体经济管理制度范本篇二

　　第一章总则

　　第一条为了加强xx村集体经济收入的资金管理，提高资金的使用效率，xx村实施集体经济收入资金管理制度，资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定。

　　第二章资金使用范围

　　第二条符合以下条件的情况，可以申请使用集体经济收入资金。

　　(一)增加xx村集体收入的项目费用;

　　(二)xx村公益性项目的建设费用;

　　(三)xx村遭遇重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金;

　　(四)其他经帮扶单位“双到”办和村委协商可供开支的项目费用。

　　第三章资金使用程序

　　第三条xx村委会人员及相关机构的职责。

　　(一)xx村委会主任：负责管理xx村集体经济收入资金，审批各生产小组提出的资金使用申请，按制度要求监督各项资金的使用，确保资金公正、公开使用。

　　(二)xx村委会委员：根据所管辖生产小组的实际需求，提出资金使用申请。

　　(三)xx村委会出纳：负责收集和保管资金申请，办理支付业务及保管相关票据，设立专门账簿进行登记管理，编制并公示每月的资金使用情况。

　　(四)帮扶单位“双到”办公室：负责指导xx村委会有效地使用集体经济收入资金，监督村委会执行资金管理制度，复核每一项资金的审批情况。

　　第四条资金的申请程序。

　　(一)对于村民慰问金和只涉及1个生产小组的公益性项目，由管辖该生产小组的村委委员提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。

　　(二)对于涉及2个生产小组以上的公益性项目，由管辖所涉及生产小组的全部村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。(三)对于xx村集体投资项目，由1/2以上的村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。

　　第五条资金的审批程序。

　　(一)申请费用在500元以下的，由村委会主任同意并签字,通过审批。

　　(二)申请费用在500元(含500元)以上20XX元以下的，需召开村委会议讨论，需村委会主任及1/2以上村委委员同意并签字，才能通过审批。

　　(三)申请费用在20XX元(含20XX元)以上的，需召开村委会议讨论，由全体村委委员同意并签字，使用申请书需在村公告栏向全村村民公示7天，无收到书面反对意见，才能通过审批。

　　第六条资金的支付办法。

　　(一)账户内资金支付的票据需有帮扶单位驻村干部私章、xx村委主任私章、兴宁市黄槐镇xx村民委员会公章三个印鉴齐全才能支付使用。

　　(二)按照以下规定的程序办理资金支付业务。

　　(1)支付申请。村委会委员申请用款时，应当提前向村委会主任提交《xx村集体经济收入资金使用申请表》，按规定注明款项的用途、金额、支付方式等内容，并附有效经济合同或相关证明。

　　(2)支付审批。村委会主任应当根据资金授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。

　　(3)支付复核。帮扶单位“双到”办公室应当对批准后的资金支付申请进行复核，复核资金支付申请的项目是否合理、批准程序是否正确、手续及相关单证是否齐备、金额计算是否准确、支付方式是否妥当等。复核无误后，交由出纳人员办理支付手续。

　　(4)办理支付。出纳根据复核无误的支付申请，按规定办理资金支付手续，负责收集和保管相关票据，并及时登记账册。

　　第四章资金公示

　　第七条申请费用在20XX元(含20XX元)以上的项目，村委会需向全村村民公示该项目的《xx村集体经济收入资金使用申请表》，公示期为7天。

　　第八条每月5日前xx村委会需向全村公示上一个月集体经济收入资金使用情况。

　　公示内容为：帐户收支情况表，包括当月和年度收入、当月和年度支出、当月和年度结余等内容。

　　第五章附则

　　第九条本制度自20XX年2月1日起执行。

　　村集体经济管理制度范本篇三

　　一、财务收入管理制度

　　1、村(居)集体经济组织应当依法、合理组织收入，加强货币资金管理。

　　2、村(居)集体经济组织收入主要包括：发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收益、土地征用补偿收入、集体资产变卖收入、一事一议资金、上级专项资金及补助收入、社会捐赠资金和其他收入。

　　3、严格执行票据管理制度。村(居)集体在收取各种款项时，必须使用区经管局监制的农村专用收款收据，收据由“三资”委托代理服务中心管理，村(居)会计根据需要领取。代管中心对领用人、领用时间、票据号码详细登记，对使用的收据存根收回备案审验。其中“一事一议”要附有村民代表会议记录复印件。

　　4、收入一经发生，必须在3日内上缴乡镇(街道)农村集体”三资”委托代理服务中心入帐核算，实行收支两条线，不准坐收坐支，不准公款私存，不准白条抵库，不准私设小金库。

　　5、乡镇农村集体”三资”委托代理服务中心要经常核查村级有关经济往来帐目，定期与开户银行核对，定期盘点库存现金，发现问题及时纠正。

　　二、财务开支审批制度

　　1、村(居)集体经济组织各项支出应做到集体理财、民主管理、公开透明。

　　2、村集体经济组织支出主要包括：村(组)干部报酬、办公费用等管理费、五保户供养、集体统一经营支出、公益事业支出和其他支出。村级不得开支招待费。

　　3、村集体经济组织支出实行备付金制度，每月由村报账员到乡镇农村集体”三资”委托代理服务中心领取一定数量的备付金用于日常开支备用金限额原则上每村(居)一般为500—1000元。发生超出备付金限额的支出事项时，村应提前向中心提出申请，经中心主任审批后预支。

　　4财务开支事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字(盖章)。

　　5、严格执行开支审批权限制度。500元以下支出由村书记、主任审批;501—1000元的支出由村两委研究审批;1001—5000元的支出，由村民主理财小组参与村两委研究审批。5000元以上的支出由村民代表会议讨论通过，乡镇(街道)人民政府(办事处)审批，并把审批意见附在原始凭证之后。所有支出单据须经村书记主任审批、经办人签字、民主理财小组审核、乡镇(街道)经管站审计后方可入帐。杜绝白条入帐，对大型项目工程支出，应把与对方签订的合同书或协议书复印件作为附件附在原始凭证之后。

　　6、审核同意后的财务开支票据由村报账员负责到乡镇农村集体”三资”委托代理服务中心报账。中心要加强对原始单据的审核把关，手续不全的单据不得报账入账。

　　三、财务预决算制度

　　1、村(居)集体经济组织每年年初应当提出当年资金预算方案(包括一事一议筹资筹劳方案)，经村民会议或村民代表会议讨论通过后交村务监督委员会审核。一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序，填入农民负担监督卡后方可实施。

　　2、审核通过后的预算方案应张榜公布并报乡镇(街道)农村集体“三资”委托代理服务中心审批备案。

　　3、村集体经济组织应严格执行预算方案。确需调整的，由村民委员会提出调整方案，说明调整原因，交村务监督委员会审核并报乡镇(街道)农村集体”三资”委托代理服务中心审批。

　　4、村集体经济组织年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。

　　四、财务公开制度

　　1、村(居)集体经济组织应当将财务公开作为村务公开的重要内容。

　　2、村集体经济组织应当对以下内容进行公开：(1)财务预算;(2)各项收入;(3)各项支出;(4)资产资源及处置情况;(5)债权债务;(6)收益分配;(7)村民承担的费用和劳务;(8)其他应向村民公开的事项。

　　3、财务公开应做到年初公布预算方案，每月公布收支情况，年末公布预算执行、决算、资产资源和债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用等情况，接受群众监督。

　　4、财务公开由村务监督委员会和乡镇(街道)农村集体”三资”委托代理服务中心负责监督实施。

　　五、资产清查制度

　　1、村(居)集体经济组织每年要进行一次资产清查，重点清查核实各种资产、负债和所有者权益，做到帐实、帐款相符。

　　2、资产清查由村务监督委员会或民主理财小组负责实施，清查结果要向全体村民公布并报乡镇(街道)农村集体“三资”委托代理服务中心备案。

　　3、资产清查中心发现的和结果公布后村民提出的问题应及时予以解决，并将解决情况张榜公布。

　　六、资产台帐制度

　　1、村集体所有的房屋、建筑物、机器设备、工具、器具和农业基本建设设施等资产，按照类别建立固定资产台帐，及时记录资产增减变动情况。

　　2、资产台帐的内容主要包括：资产的名称、类别、数量、单位、购建时间、预计使用年限、原始价值、折旧额、净值等。

　　3、实行承包、租赁经营的，资产台帐还应当登记承包、租赁单位(人员)名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。

　　4、已出让或报废的资产，应当及时进行核销。

　　5、资产台帐由村集体经济组织负责登记，乡镇农村集体”三资”委托代理服务中心负责管理。

　　七、资产评估制度

　　1、集体经济组织以招标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合作方式经营集体资产，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，必须进行资产评估。

　　2、评估由农村经营管理部门或具有资质的单位实施，由村务监督委员会负责监督。

　　3、受集体经济组织委托的资产评估机构应当根据被评估资产的原值、使用年限、折旧以及重置成本、获利能力、公开市场价格合理评定价值并出具评估报告。

　　4、评估结果要按权属关系经集体经济组织成员会议或成员代表公议确认并报乡镇街农村集体”三资”委托代理服务中心备案。

　　5、村集体经济组织提供虚假情况和资料，或者与评估机构串通作弊，或者评估机构玩忽职守致使评估结果不实的，可由上级机关宣布无效并追究相关人员的责任。

　　八、资产承包、租赁、出让制度

　　1、村集体经济组织应当采取承包、租赁、出让等方式盘活集体资产，取得收益。

　　2、集体资产实行承包、租赁、出让时应当制定相关方案，明确资产的名称、数量、用途、承包、租赁、出让的条件及其价格，是否招标投标，是否进行资产评估等事项。

　　3、集体资产实行承包、租赁、出让相关方案应由村(居)集体经济组织提出，交由集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论通过，其过程由村务监督委员会进行监督。

　　4、集体资产承包、租赁、出让经营时应当签订经济合同，明确双方的权利、义务、建设责任等，并向全体成员公开。

　　5、经济合同及有关资料应当及时报乡镇(街道)”三资”委托代理服务中心备案、归档。

　　九、资产经营制度

　　1、村集体经济组织统一经营的资产要明确经营管理责任人的责任和经营目标，确定决策机制、管理机制和收益分配机制，并向全体成员公开。

　　2、集体资产实行承包、租赁、出让经营的，要加强合同履行的监督检查，公开合同履行情况。

　　3、集体资产统一经营和承包、租赁、出让所取得的收入归集体经济组织所有，纳入村(居)账核算。

　　4、乡镇(街道)“三资”委托代理中心和村务监督委员会要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产安全和保值增值。

　　十、资源登记簿制度

　　1、法律规定属于集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等集体资源性资产，应当建立集体资源性资产登记簿，逐项记录，并建立电子文档。

　　2、资源性资产登记簿的主要内容包括：资源的名称、类别、坐落、面积等。

　　3、实行承包、租赁经营的集体资源性资产，还应当登记资源承包、租赁单位(个人)的名称、地址，承包、租赁资源用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等。

　　4、农村集体建设用地以及发生农村集体建设用地使用权出让事项等要重点记录。

　　5、资源登记簿由村集体经济组织负责登记，乡镇(街道)集体”三资”委托代理服务中心负责管理。

　　十一、债权债务管理制度

　　1、镇街每年定期开展债权债务清查，按债权债务发生的时间、数量、经手人、证明人等情况分类登记造册，摸清底数，张榜公布。

　　2、对拖欠的村级债权，要采取切实可行的措施积极加以催收，落实经办人的清收责任。对债务单位撤销或债务人死亡，既无遗产可以清偿，又无义务承担人，确实无法追回的款项，要由镇街经管站审查，经村民会议或村民代表会议讨论通过后予以核销。但由有关责任人造成的损失，应酌情由其赔偿。

　　3、对已形成的村级债务，在清查确认的基础上，积极采取收欠还债、降息减债、划转债务、盘活集体资产和增加集体收入等方式逐年进行化解。

　　4、坚决制止村级新增债务，建立责任追究制度。财务开支要精打盘算、开源节流，必须坚持量入为出的原则。严禁举债兴办公益事业;严禁举债垫付各种税费;严禁举债用于村级支出;严禁超出规定订阅报刊;严禁超村级定额补贴标准发放报酬、补贴;严禁村以任何名义从金融机构贷款或为企业提供担保。对未按以上要求擅自举债的，按照“谁签字、谁负责”原则，依法追究责任人的责任。

　　十二、公开协商和招标投标制度

　　1、集体所有且没有采取家庭承包方式的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产的承包、租赁，应当采取公开协商或者招标投标的方式进行。

　　2、以公开协商方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金由双方议定。

　　3、以招标投标方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金应当通过公开竞标、竞价确定。同等条件下，本集体经济组织成员享有优先中标权。

　　4、集体经济组织提出的承包、租赁集体资源方案应交由村务监督委员会审核并报乡镇(街道)集体”三资”委托代理服务中心审查备案。重大事项应召开成员会议或代表会议讨论。

　　5、招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资料应当报乡镇(街道)集体”三资”委托代理服务中心备案。

　　十三、资源承包、租赁合同管理制度

　　1、集体资源的承包、租赁应当签订书面合同或协议，统一编号，统一管理。

　　2、合同应当使用统一文本，明确双方的权利、义务、违约责任等。

　　3、实行家庭承包的农村集体土地应逐户签订合同，颁发承包合同书和经营权证书。土地流转使合同发生变化时应及时进行合同变更。

　　4、承包、租凭产生的收入归集体经济组织所有，纳入账内核算并定期公开。

　　5、承包、租凭合同及有关资料应及时归档并报乡镇(街道)集体”三资”委托代理服务中心备案。

　　十四、农村集体”三资”委托代理服务中心岗位责任制度

　　1、农村集体“三资”代理服务中心受村(居)委托承担农村集体“三资”的日常管理和监督、指导工作。同时承担内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作。中心日常工作实行电算化管理。

　　2、中心设主任、副主任、总会计、资金会计、资产资源管理人员等岗位。

　　3、中心主任岗位职责(1)负责中心全面工作;(2)遵守和执行各项财经制度和法律法规;(3)负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作，完成上级安排的各项任务;(4)负责监督和指导村集体资产、资源的出让、承包、出租、租赁以及招投标管理工作;(5)建立健全各项规章制度，加强对服务中心的管理，保证政策运转和高效工作;(6)组织人员定期审计和检查各村财务状况，保证集体资金的安全及合理使用;(7)负责对服务中心人员及村级报帐员的考查、管理、培训、考核、奖惩等工作;

　　4、副主任岗位职责(1)协助主任管理中心日常工作;(2)负责中心各项规章制度的制定，定期组织业务学习和培训;(3)协助主任负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作，完成上级安排的各项任务;(4)协助主任负责监督和指导村集体资产、资源的出让、承包、出租、租赁以及招投标管理工作;(5)完成主任交办的工作任务。

　　5、总会计职责(1)认真贯彻执行财务管理方面的法律法规，履行会计监督职责，坚持按财务制度做好财务核算，如实反映村集体资金收支情况;(2)负责对村报账员报送的票据进行审核，对符合规定的票据加盖审核同意章予以报账，对不符合财务制度规定的票据不予盖章并拒付;(3)按规定设置各类账薄，按照财务制度规定审核各类票据，编制会计凭证，及时进行电脑记账，按时完成会计月报、年报及其他会计报表，真实、准确、完整地反映村集体资金的运行情况，为领导决策提供依据;(4)负责监督资金会计资金领、核、销工作;(5)对村各类经济合同进行登记备案，及时与资金会计核对账目，定期检查和分析财务指标执行情况，及时反馈财务管理中存在的问题，并及时予以纠正和解决;(6)建立财务档案，妥善保管各种财务资料;(7)加强对电算化微机的管理和维护，保证财务数据的安全。

　　6、资金会计职责(1)严格按照财务管理的有关规定，及时、准确地办理各种现金收付业务;(2)负责银行存、取款和结算业务;(3)做好现金日记账和银行存款日记账的登记，并定期与总会计核对账目，做到账款相符;(4)增强安全意识，采取防范措施，保证资金安全;(5)按规定做好收据的领、核、销工作;(6)及时提供财务公开的会计资料。

　　7、资产资源管理人员岗位职责(1)负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作;(2)负责建立各村资产、资源台账并实行动态管理;(3)指导各村按照民主程序处置各类资产和资源，负责各村集体资产、资源处置方案的审核与监督。

　　8、村(居)报账员的职责(1)积极配合镇中心的工作人员工作;(2)严格遵守财经法规，坚持原则，坚决制止和抵制一切违反财经纪律的行为;(3)在村两委的领导下积极开展工作，并保证各种财务活动合规合法、真实有效、票据正规，杜绝虚报、冒领和坐支现金;(4)及时地将本村集体各项收入上交代理服务中心账户;(5)定期到镇服务中心进行报帐;(6)定期向村(居)两委、村民代表会议和村务监督委员会汇报村集体财务收支情况;(7)负责本村(居)的财务公开工作。

　　

篇十六：农村集体经济组织管理制度

　村集体经济管理制度范本

　　为加强村集体经济组织的财务管理工作，根据国家和省有关的法律、法规和制度的规定，制定本制度。

　　1、村级财务会计管理工作由乡镇农村经济管理站代管，实行代管后，原有会计核算单位的独立性不变，村集体所有权不变，财务支出的决策权不变。

　　2、取消村会计组织，每村设一名报账员，村集体经济组织发生收、支单据，由报账员每月末将原始凭证报送乡农经站，由农经站记账员登记帐簿进行会计业务核算。

　　3、村集体经济组织配备专职的报账员，负责本村集体资产管理、“一事一议”申请、登记、备案管理、会计档案管理、负责办理收入、支出报账业务。非报账员不得管理现金业务。

　　4、村集体经济组织资产使用，实行报账核销制。村集体经济组织需要资金时，必须先申请，乡镇农经站审核，同意后拨付村使用。

　　5、村集体经济组织的各项收入，不得坐收坐支或私设“小金库”和账外账。全部收入和支出必须纳入农经站入账管理。

　　6、村集体经济组织的各项收入，资金必须在发生后5日内由报账员到乡农经站报账。特殊情况，可事先申请，农经站长同意后，可以推迟报账时间，但最迟不得超过三日。违者按个人占款处理。

　　7、村账乡代管后，乡农经站设总会计一名，记账员若干名根据各乡实际，每名记账员负责3—5个村，现金员一至二名根据各乡大小自行配置。

　　8、现金收支手续完备，不准白条子抵库或入帐。手续不完备、不真实的开支，报账员、记账员有权拒付和接收。对不拒付的，又不反映的要追究其责任。

　　9、农经站代理村会计账村账乡代管必须按照国家和省业务主管部门的规定设置账簿和会计科目，按规定的记账原则、记账程序、记账方法、进行会计核算，编制会计报表，按会计年度及时结旧账、建新账。

　　10、村级财务实行乡镇农经站会计代理后，严格执行账、款分管制度。出纳员负责管理现金，办理现金收付业务，并进行现金序时核算。记账员负责建账、记账、算账、结账、定期核对账目，并依法履行会计监督职责。

　　11、村集体经济组织不准参加各种名义的赞助活动，不准用公款购买交通工具、通讯工具，对各种合同外的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派，村集体经济组织有权拒付。

　　12、村级各类资金要坚持专款专用的原则。严禁相互挤占、挪用、平调。发现要追究其责任。

　　13、村级各类单据，尤其是付方单必须有经手人签章或签字，由村级财务主管人员签批，村民理财小组盖章后，再由农经站账前审核后方可入帐。

　　14、加强村级票据管理，对村级所取得的外来原始单据必须符合国家有关规定，自制原始单据必须使用JNBP—吉林省农村经济组织标准凭证，空白凭证由乡农经站统一管理。村级可根据需要向农经站领取。农经站对各种所领取的空白凭证进行登记。

　　15、实行财务公开，乡农经站定期或不定期对各村的经济收入，往来款项各项补贴资金等业务张榜公布，接受群众监督。

　　16、镇农经站要加强会计档案管理。年度内各种会计资料、统计资料要统一整理装卷归档，会计档案不经批准，不得随意销毁。

　　17、报帐员、记帐员要认真执行国家各项财经法规和制度、刻苦钻研业务、坚持原则、忠于职守、廉洁奉公、客观公正。

　　18、对应收、应付款两类账户不得混用。严禁村发生垫付资金行为，杜绝通过两类账户人为造成呆死现象。出现违规问题的，要追究有关责任人的责任。

　　19、村集体经济组织固定资产实行购建前审计审批制度，村集体经济组织固定资产按照购建的金额报农村审计站审计同意后方可购建。

　　20、村集体经济组织严禁用集体资金或贷款、借款代农民缴纳税费。

　　21、加强电算化管理，严格执行相关制度。

　　第一章总则

　　第一条为了加强xx村集体经济收入的资金管理，提高资金的使用效率，xx村实施集体经济收入资金管理制度，资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定。

　　第二章资金使用范围

　　第二条符合以下条件的情况，可以申请使用集体经济收入资金。

　　一增加xx村集体收入的项目费用;

　　二xx村公益性项目的建设费用;

　　三xx村遭遇重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金;

　　四其他经帮扶单位“双到”办和村委协商可供开支的项目费用。

　　第三章资金使用程序

　　第三条xx村委会人员及相关机构的职责。

　　一xx村委会主任：负责管理xx村集体经济收入资金，审批各生产小组提出的资金使用申请，按制度要求监督各项资金的使用，确保资金公正、公开使用。

　　二xx村委会委员：根据所管辖生产小组的实际需求，提出资金使用申请。

　　三xx村委会出纳：负责收集和保管资金申请，办理支付业务及保管相关票据，设立专门账簿进行登记管理，编制并公示每月的资金使用情况。

　　四帮扶单位“双到”办公室：负责指导xx村委会有效地使用集体经济收入资金，监督村委会执行资金管理制度，复核每一项资金的审批情况。

　　第四条资金的申请程序。

　　一对于村民慰问金和只涉及1个生产小组的公益性项目，由管辖该生产小组的村委委员提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。

　　二对于涉及2个生产小组以上的公益性项目，由管辖所涉及生产小组的全部村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。三对于xx村集体投资项目，由1/2以上的村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。

　　第五条资金的审批程序。

　　一申请费用在500元以下的，由村委会主任同意并签字,通过审批。

　　二申请费用在500元含500元以上20XX元以下的，需召开村委会议讨论，需村委会主任及1/2以上村委委员同意并签字，才能通过审批。

　　三申请费用在20XX元含20XX元以上的，需召开村委会议讨论，由全体村委委员同意并签字，使用申请书需在村公告栏向全村村民公示7天，无收到书面反对意见，才能通过审批。

　　第六条资金的支付办法。

　　一账户内资金支付的票据需有帮扶单位驻村干部私章、xx村委主任私章、兴宁市黄槐镇xx村民委员会公章三个印鉴齐全才能支付使用。

　　二按照以下规定的程序办理资金支付业务。

　　1支付申请。村委会委员申请用款时，应当提前向村委会主任提交《xx村集体经济收入资金使用申请表》，按规定注明款项的用途、金额、支付方式等内容，并附有效经济合同或相关证明。

　　

推荐访问:农村集体经济组织管理制度 集体经济 管理制度 农村