摘 要：志愿者是公共图书馆可以应用的一种重要资源及财富，具备非常重要的作用。图书馆实际运行的过程中，应当妥善完成志愿者服务管理工作。笔者依据实际工作经验及相关文献资料的记载，首先提出志愿者服务在公共图书馆中发挥的作用，而后介绍现阶段我国公共图书馆志愿者服务现状，最终提出一些公共图书馆志愿者服务管理方法，希望可以促使志愿者服务管理效率及管理水平得到保证，促使各个公共图书馆可以更好的开展志愿者服务，推动我国公共图书馆事业，逐渐走上一条稳定发展道路上。
关键词：公共图书馆；志愿者服务；管理
一、志愿者的概念及其发展
（一）志愿者的概念
志愿者也会被称为是义工，指代的是基于自身的社会责任及义务，自愿的将自身的时间、精力以及技能充分贡献出来，促使我国社会得到改善及发展，无偿参与到各项社会服务当中的人员。在香港及台湾等地一般会称为是义工，现阶段我国南方地区，因为受到香港地区的影响，因此会将其称为是义工，但是北方地区会将其称为是志愿者。在本文当中分析的志愿者就是义工。
（二）志愿者的由来及发展
在国外以及港澳台地区当中，志愿者服务的历史其实十分悠久，人民群众也会积极的参与到这一项活动中去。但是我国大陆地区志愿者活动的起步时间相对来说比较晚，自从1993年我国团中央施行青年志愿者行动之后，我国范围内志愿者队伍的规模逐渐扩大，大量志愿者逐渐进入到了人民群众的视线范围内。尤其是在历经了2008年汶川地震以及2008年奥运会之后，大量的志愿者进入我国人民群众的视线范围内，也可以说是奥运会促使我国志愿者服务事业发展速度得到大幅度提升，让我国人民群众对志愿者形成更为深入的认识，并将人们参与到志愿者服务当中的热情充分激发出来。
我国公共图书馆1996年开始招募志愿者，福建省图书馆率先开始招募志愿者。在这之后，很多公共图书馆都逐渐引入了志愿者服务，如上海图书馆、深圳图书馆以及佛山图书馆等等，他们的志愿者服务队伍都具备一定规模，也创造出来了很多社会效益。但还有很多公共图书馆，仍然是在这个领域当中进行探索，并没有对志愿者服务的作用形成深入的认识，志愿者管理及运行模式当中仍然存在一些问题，从而也就在志愿者活动进行的过程中，造成一定负面影响，想要对各项志愿者活动的效果做出保证，是一件比较困难的事情。
二、志愿者服务在公共图书馆中发挥的作用
（一）缓解图书馆人力资源匮乏矛盾，促使图书馆员工知识结构得到优化
我国公共图书馆基本上都是全额拨款的事业单位，因此编制和经费都十分有限，图书馆的工作人员数量比较少。随着我国社会经济的发展，人们群众对公共文化服务的需求逐渐增多，大部分公共图书馆都使用全开架、扩大借阅范围以及提升借阅数量等措施，以便于可以让人民群众的文化需求得到满足。例如广东省立中山图书馆，2010年开始实行借阅一体化大开架服务，中文图书、中文期刊、外文期刊等可以让读者开架借阅；可供借阅的书籍数量最高也提升到了15册；每周总开放时间达到了72h。除去向读者提供基础性的文献资料服务之外，还积极开展各种类型的阅读推广活动，每年举办的读者活动900多场次，服务量大幅度提升，人力资源领域中的缺口逐渐扩大。在此背景之下，积极的招募和使用志愿者，可以对各项活动的顺利开展做出保证。
公共图书馆面对的服务对象实际上十分广泛，不同类型读者对图书馆服务提出的要求也不一样，图书馆对读者提出的各种类型要求难以一一满足。在公共图书馆开展的活动及服务种类不断增多的背景下，图书馆员工知识结构不平衡问题越发明显起来。来自我国社会各个领域中具备不同知识层面的志愿者正好可以弥补图书馆的不足，提升志愿者服务质量。例如美国图书馆义工就为盲人编制点字读物，以便于可以在馆藏中起到一定补充性作用，促使各种类型读者提出的实际要求得到满足。
（二）引导人民群众参与到图书馆建设及管理当中
引入志愿者服务除去可以缓解图书馆人力资源匮乏这一矛盾之外，也提供了一种崭新的社会公众参与图书馆服务和管理的方法。长时间以来，图书馆的社会认识度都不是很好，甚至还有一些市民会将图书馆和新华书店弄混。在我国社会当中积极开展志愿者服务宣传工作，邀请社会公众参与到这一项工作当中，可以将社会各界的力量结合起来，让公共图书馆在人民群众心目中形成比较清晰的形象。例如，广东省立中山图书馆除日常图书整理、读者咨询、读者指引等常态工作招募志愿者参与外，还招募各行业素质较高的志愿者参与 “书香暖山区”爱心阅览室援建项目、“听·爱”故事会、“你悦读，我采购”活动、基层业务辅导志愿服务、“中山讲堂”“厚朴学堂”公益讲座、“求知图新”未管所帮教志愿服务和英语角、德语角读者沙龙等专题读者活动。拓宽了志愿者的参与面，向各素质的读者提供展示才能平台，加深了读者、志愿者和馆方信息情感沟通，提升了馆方的综合服务水平，取得较好的社会效益。
三、现阶段国内外图书馆志愿者服务实际情况概述
（一）国外实际情况
最早图书馆志愿者实际上是来源于国外，如英国及日本等国家开展志愿者服务的时间比较早，在这些国家当中逐渐形成了比较完善的志愿者管理机制，并且志愿者服务具备十分广泛的群众基础，在我国社会各个领域相关人士的心目当中，逐渐形成较为深入的印象。不单单如此，各种理论的研究也逐渐走上了一条正规的道路上。
（二）国内实际情况
在二十世纪末期，国内志愿者服务逐渐呈现出来一种规模化发展的态势，在此基础上，构建起来了中国青年志愿者协会，在这之后，逐渐构建起来专业的志愿者队伍，我国范围内各个地区图书馆争相在社会当中招募志愿者，在我国范围内图书馆领域中激起了一阵招募志愿者的潮流。但我国各個图书馆引入志愿者的时间相对来说比较晚，因此在管理领域中存在一些问题，这个问题需要得到各个部门的重视。
四、提升图书馆志愿者服务管理力度的方法
（一）构建有效性比较强的志愿者服务保障机制
公共图书馆志愿者保障机制中包含组织保障、经费保障以及制度保障等内容。组织保障指图书馆志愿者服务活动需要交由专人负责，设置专门的办公室开展协调管理工作，将其划归到公共图书馆领导及组织机制当中；经费保障指图书馆应当对志愿者服务活动领域中的费用做出保证，其中包含培训费用以及其他各项经费。制度保障指需要编制适应性比较强的公共图书馆志愿者管理办法以及服务守则，促使志愿者服务的管理及运行及逐渐向着规范化的方向转变，逐步在志愿者服务领域中构建起来长效管理机制。除去上文中所说的问题之外，志愿者也可以自发的成立“图书馆志愿者协会”其所发挥出来的作用是在各项志愿者活动进行的过程中进行协调。
（二）逐步构建较为有效的志愿者招募及培训机制
“志愿者招募”实际上是公共图书馆志愿者管理工作的出发点。可以通过公共图书馆网站、微信以及广告等多种方法公开发布招募信息。图书馆对志愿者应当使用开放性比较强的管理方法，也就是只要具备参与职员活动的意愿，并具备最为基本的活动条件，都可以将其招收为志愿者，在实际招募的过程中，应当使用规范化管理流程，应用登机管理制度，志愿者可以以团体或者个人的形式参与到志愿者活动当中。在招募志愿者的过程中，志愿者应当当场填写详细的个人信息或者在互联网志愿者管理系统当中注册。图书馆应当构建志愿者档案，将各个志愿者的信息储存在信息库当中，以便于可以为后续留档查阅等工作的顺利开展做出保证。
培训水平和志愿者服务水平之间的关系比较密切。培训过程中涉及到的内容是，向各个志愿者普及图书馆的基本知识，诸如图书馆的组织结构、员工构成结构以及图书馆的参观路线等，也应当引导志愿者逐渐养成安全意识及紧急问题处理能力和急救能力。培训志愿者逐步掌握图书分类、电子资源检索以及利用等能力。与此同时也应当开展礼貌用语以及人际交往等方面的培训。除此之外，要让志愿者参与到深层次服务当中，图书馆应当设计出来精细性比较强的培训课程。针对志愿者来说，一定需要参与到全部培训课程当中，并按时出席每定期举办的例会，对志愿者培训活动的顺利开展做出一定保证。
上文中所说的这些措施完成图书馆志愿者服务管理工作，对各项志愿者活动的有效开展做出一定保证，促使公共图书馆事业逐渐走上一条稳定发展道路，最终在我国社会经济发展过程中，志愿服务做出一定贡献。
在完成志愿者的招募、培訓之后，就可以让志愿者参与到图书馆的实际管理工作中。由于一些图书馆具有保密性，为此，在某些重要岗位可以尽量不让志愿者参与。其它工作可以完全由志愿者胜任。比如图书上架、书架整理、讲座活动协助、展览值班、活动讲解老师等等工作。使志愿者参与 到图书馆各种读书交流心得、阅读推广以及其他文化活动，从而使志愿者的服务功能得以发挥。
五、结语
志愿者是公共图书馆当中一项十分重要的资源，也可以在图书馆事业发展过程中起到十分重要的作用。在新加坡国家图书馆管理局当中，将志愿者当成是战略合作伙伴，其所扮演的是增值和改善公共图书馆服务的角色。从志愿者的角度上进行分析，参与公共图书馆服务实际上对社会进行回馈的一种方法，从图书馆的角度上进行分析，志愿者能够为图书馆提供额外的资源，创新并对公共图书馆的服务进行改善，公共图书馆应当积极倡导社会成员参与到图书馆志愿者服务当中，并妥善完成志愿者服务管理工作，以便于可以促使图书馆逐渐走上稳定发展道路上，最终在我国文化建设工作进行的过程中，做出一定贡献。
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