【摘要】为进一步加强和改进医疗机构党的作风建设，使党风廉政建设各项规定落到实处，促进医院领导、中层干部和广大党员、医务工作者切实做到廉洁从政、廉洁从医、廉洁从业，自觉抵制各种不正之风。医院通过构建 “2+3+X”模式，就是“2”是落实责任制，签订两个责任书；“3”是严格自律，履行三个承诺；“X”是扎紧笼子，建立若干个制度规定。以此不断夯实医疗机构党风廉政建设基础，推进医院健康蓬勃地发展。
【关键词】2+3+X模式：医疗机构；党风廉政建设
近年来，医院积极开展党风廉政建设和纠风专项工作，采取了一系列有效措施，取得了一定成效。总的看，大多数医疗卫生工作者模范履行医德规范，忠实履职救死扶伤、为人民服务的神圣职责，在抢险救灾、应对突发公共卫生事件和日常的医疗服务中做出了突出贡献，受到了人民群众的称赞。但是，医疗卫生行业的风气离党和人民的要求还有一定差距，特别是在经济利益的驱使下，时有发生违背医德医风、违反政策法规的行为，医疗机构反腐倡廉和行风建设形势仍然严峻，任务仍然艰巨。如何加强医疗卫生机构党风廉政建设，更是我们医疗机构行政管理人员需要不断思考的问题。为此我院通过构建 “2+3+X”模式，不断夯实医疗机构党风廉政建设基础，取得了一定的成效。
一、“2”是落实责任制，签订两个责任书
（一）党委书记与各党委委员签订《加强党风廉政建设履行“一岗双责”责任书》。党委书记对全院的党风廉政建设负总责，各党委委员、副院长协助党委主要领导抓紧抓好并负责分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作，检查、督促、指导分管科室的党风廉政建设、反腐败工作和党风廉政建设责任制的落实；深入科室调查研究分管领域的廉政廉洁风险点，研究制定防控措施及办法，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，检查防范措施及办法执行落实情况；加强医德医风教育，认真解决群众关心的热点、难点问题，组织查处职责范围内的违法违纪，帮助执纪执法机构排除干扰和障碍；对分管的干部严格要求、严格管理、严格监督，发现问题及时进行批评、教育，督促其自查自纠，重大问题及时向领导班子和主要领导报告；要经常对分管的干部进行廉政提醒谈话，做到预防在前，教育在前，打招呼在先，警钟长鸣。从七个方面落实“一岗双责”。
（二）各党委委员、副院长与分管联系的科室主任分别签订《加强党风廉政建设履行“一岗双责”责任书》。科主任要带头廉洁自律，影响并带动科室其他人员，认真执行中央“八项规定”和自治区、市、局和医院有关要求，做好职责范围内的党风廉政建设；坚持厉行节约，杜绝公款浪费，严控经费支出；把党风廉政建设和纠风工作与科室工作同落实；服从医院的领导，在政治上、思想上和行动上与上级保持一致，做到令行禁止，言行一致，保证政令畅通，廉洁高效；严格执行医院行风建设有关规定，严禁在行医中收取药品、器械、材料供应商给予的“回扣”或“促销费、开单费、处方费”等变相回扣。杜绝收受病人或其亲属的“红包”、礼物，不接受病人请吃；严禁多收费、乱收费、私收现金，严禁在病人记账单上开药。严禁开假证明；严禁推诿、拒治病人，严禁私下行医，不准为谋私利把病人介绍到院外或私人诊所、药店去检查、治疗、配药；严格遵守医院的各项规章制度，坚决做到不违法、不违规、不违纪，并管好科室其他人员，种好“责任田”；党风廉政建设工作作为科室及全体人员评先受奖的重要依据；对受到责任追究的，实行“一票否决”，取消科室及相关人员评先受奖资格。通过签订责任书，进一步传导压力，压实责任。
二、“3”是严格自律，履行三个承诺
（一）医院领导干部带头签订廉洁自律承诺书。自觉学习并深入贯彻党的十八大和十八届中纪委全会精神，学习自治区、市委关于党风廉政建設一系列方针政策；带头落实中央八项规定精神和区、市委及局党委从严治党、从严管理干部精神，严格执行党风廉政和行风建设各项规定及廉洁行医各项规定；绝不在采购或行医中收取医疗设备、卫生耗材、药品、试剂等生产、销售企业或代理推销人员以各种名义、形式给予的变相回扣、提成。杜绝收受病人的“红包”、礼物，不接受任何人请吃；坚持医院公益性质，践行和倡导“大医精诚、救死扶伤”的核心价值观；认真落实《国家卫生计生委加强医疗卫生行风建设“九不准”》规定，为群众提供安全、方便、价廉的医疗卫生服务；坚决贯彻落实国家、自治区、市医药卫生体制的方针政策，实行阳光院务、阳光党务，执行党政主要领导“五不直接分管”和“一把手末位表态”制度；牢记宗旨、秉公办事，讲操守、重品行，绝不给科主任等下属打招呼，办私事、办人情事、办不应该办的事；树立艰苦奋斗、勤俭节约的作风，弘扬文明，倡导廉政文化建设。崇尚科学文明、健康的生活方式；不参与也不以各种喜庆事宜赠送或者收敛财物，不参与任何形式的黄赌毒活动；带头奉公守法，严格遵守党纪国法，遵守医院各项规章制度，自觉抵制不正之风，不弄虚作假。
（二）科室主任签订廉洁自律承诺书。科室主任是医院的中坚力量，在医院党风廉政建设中起着重要作用。工作中，将严格按照医院有关规定申请购买药品、器械、耗材等，并根据科室实际需要提出技术参数、配置及其他实质性要求，不私自采购使用医药产品；不利用手中权力谋取个人利益或科室利益；不收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的现金、物品、有价证券，以及支付旅游费用等形式的经济利益；不以购买、使用其药品、器械、耗材为条件，向相关生产、经营企业及其经销人员暗示、索要上述经济利益；不违规接受社会捐赠资助，不参与推销活动及违规发布医疗广告；不将科室及个人收入与药品、器械、耗材和医学检查相挂钩，不开单提成，不违规收费，不收受患者红包；不为商业目的统方；正确对待领导打招呼而又违反医院规定的事，严格按照医院相关制度流程办理。
（三）党员签订廉洁自律承诺书。为切实加强医德医风建设，促使广大党员树立“四个意识”，廉洁奉公，公道正派，勤奋工作，做到吃苦在前，享受在后，处处起模范带头作用，每一名党员承诺：不将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩，不开单提成，不违规收费，不违规接受社会捐赠资助，不参与医药等产品推销活动和违规发布医疗广告，不为商业目的统方，不违规私自采购使用医药产品，不收受回扣，不收受患者“红包”，不违反规定收送钱物（券），不利用婚丧嫁娶、乔迁新居、子女升学等事宜借机敛财，不搞奢侈浪费，不参与任何形式的黄赌毒活动，不违规借出差之机旅游，不利用在现岗位上的权力谋取私利，不做损害医院的任何事，不乱发言论，不把自己等同于普通群众，按规定自觉地向上级党委、纪委报告个人重要事项。承诺书使医院的制度、规定进一步升华。对个人来说，把医院的制度、规定由原来的“要我做”变成“我要做”，转变为自觉行动。
三、“X”是扎紧笼子，建立若干个制度规定
医院针对可能存在的问题，建立制度和规定，先把规矩立起来。医院紧紧围绕可能发生的廉政风险，制订了《采购廉洁协议书》《医务人员违反“九不准”规定处理细则》《耗材、办公用品采购、领用、使用制度》《评审专家廉洁承诺书》《科主任、支部书记述廉制度》《重点岗位人员定期轮岗制度》《规范招标公告及流程规定》等等一系列制度和规定。签订了两个层级的《贯彻落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”责任书》，院领导、科室主任、党员签订《廉洁自律承诺书》等等。并梳理各岗位可能的风险点、存在的形式，制定预防与惩处的监管考核机制。