摘要：本文以中新天津生态城图书档案馆为调查对象，通过实地考察、问卷调查及访谈的方式，从运营和管理两个维度，对中新天津生态城图书档案馆的发展现状进行介绍，分析了其目前存在的问题，并尝试着对社区图书馆的运营管理提出了相应的改进对策。
关键词：社区图书馆;图书馆管理;中新天津生态城;发展现状
中图分类号：G258.24 文献标识码：A
1 概述
社区图书馆是为特定区域内的居民提供公共服务、区域内民众进行公共文化交流的重要场所。作为我国公共文化服务体系的重要组成部分，社区图书馆承担着培育社区文化、传递实用信息、开展社会教育、丰富居民休闲文化生活的职能。随着社会的发展，广大居民对精神文化的需求也在不断提高，社区图书馆建设越来越受到社会各界的重视。
2018年人大和政协两会中，全国人大代表和政协委员们纷纷为公共文化服务发声，要求公共图书馆要“敞开大门，消除‘服务盲区’”。社区图书馆作为“离居民最近的图书馆”，发挥着为居民提供公共阅读空间、解决居民“最后一公里”阅读需求的重要作用，承担着为居民提供高质量社区服务的重大责任。随着国家发展基层公共文化服务的号召，大批社区图书馆建立起来。
中新天津生态城图书档案馆，位于天津市滨海新区中新天津生态城，是一座集图书、档案一体化管理和服务的公共图书馆，现馆藏图书30余万册，馆藏档案11万件/卷。在5年多的建设过程中，中新天津生态城图书档案馆，不断发展完善，为推进中新天津生态城的社区文化建设作出了重要贡献。截至2019年4月，该图书馆共建有八家分馆，其中正常开放的图书馆包括中新友好图书馆（总馆）、第一社区分馆、第二社区分馆、第三社区分馆、动漫园分馆共五家图书馆。
2 中新天津生态城图书档案馆发展现状
2.1 发展状况
中新天津生态城图书档案馆于2013年11月正式成立，由中新天津生态城管委会进行管理。2014年4月，第三社区分馆正式对居民开放，该分馆建在生态城第三社区中心二楼。2014年6月，动漫园分馆正式对居民开放，由动漫产业园负责悦读馆整体运营。2016年，中新天津生态城图书档案馆在动漫园分馆推出了首个“全志愿者服务”。2016年9月，第一社区分馆正式对居民开放，该分馆建于生态城第一社区中心二楼。2016年11月2日，第二社区分馆正式对居民开放，该分馆位于生态城第二社区党群服务中心的四楼。这四个分馆的面积都比较平均，平均馆设面积在50～100平方米之间。经过长时间的精心筹备，2018年9月，中新友好图书馆 （总馆）正式对居民开放，该馆建于天津滨海新区中泰大道与经八路交口，共五层。
2.2 运营状况
从基础设施建设来看，中新天津生态城图书档案馆下设的各图书馆均配备有包括桌椅、卫生间、空调等基础设施，自助借还书机、自助办证机、免费wifi等现代化设施，同时还设有饮水处，并摆放了一定数量的绿色植物。其中中新友好图书馆（总馆）设有录音、影音等多媒体室，可供居民提前预约使用，并建有多个读书区。
从多媒体运营来看，中新天津生态城图书档案馆，目前运营有70余个数据库资源，设有唯一的微信公共号（中新天津生态城图书档案馆）和APP（生态城图书档案馆），通过微信公众号和手机客户端，居民足不出户就可以对各图书馆的地址、开放时间、图书文献等相关信息进行查询。
从活动运营来看，中新天津生态城图书档案馆的各图书馆均设有特色区域，供线下活动的开展。如动漫园分馆内设活动授课区、第二分社区分馆内设有红色精神和民族文化宣传栏、第三社区分馆内配有亲子活动角、中新友好图书馆（总馆）内设有动漫体验区、“印象·生态城”档案展厅等。
2.3 管理状况
从图书管理来看，第一社区分馆图书以儿童、地理、旅游为主题，有藏书3800余册。第二社区分馆图书以教育、科学类书籍为主题，有藏书3800余册。第三社区分馆以休闲为主题，有藏书4000余册。动漫园分馆囊括了政治、哲学、文学为主题，现馆内藏书共计4000余册。中新友好图书馆（总馆）图书种类丰富，现有馆藏图书30余万册。
从员工管理来看，中新生态城图书档案馆的人员体系追求简而精。员工招聘渠道主要有对外招聘专职人员、招聘大学生兼职等，各分馆工作人员数量平均在1-2个。通过相关设备的应用，中新天津生态城图书档案馆的员工的工作内容得到减轻，各图书馆的工作人员主要负责的是服务工作。在员工正式上岗前，中新天津生态城图书档案馆会对员工进行简单的培训，帮助员工熟悉馆内环境、提醒員工应注意的相关事项、向员工讲授工作的基本流程和操作。
3 中新天津生态城图书档案馆存在的问题
3.1 基础设施建设有待加强
中新天津生态城图书档案馆的各图书馆内基础设施水平参差不齐，中新友好图书馆（总馆）内设施齐全、现代化程度高，而其他各分馆的设施设备较为陈旧。
第一，中新天津生态城图书档案馆的各分馆面积较小，平均占地面积在50～100平方米之间，馆内座位的平均设置约为30个，可供居民展开阅读的区域则更小，不能保证居民正常的公共阅读。
第二，虽然中新天津生态城图书档案馆的部分图书馆内设有书籍自助查询机、台式电脑，但大部分因受损而无法使用。比如在调研过程中发现，第一社区分馆、第二社区分馆、动漫园分馆均只提供纸质读物供居民阅览。而其中动漫园分馆、第一社区分馆虽设有书籍自助查询机，但未提供使用手册，难以操作且长期损坏无法使用。第三社区分馆共有6台电脑设备，其中过半数的电脑因故障暂停使用。
第三，中新生态城图书档案馆的部分图书馆建于楼内或背光处，对馆内的阅读光线和空气流通造成了很大的影响，没能为居民提供更好的公共阅读环境。对弱势居民的关注度不够，忽视了老幼病残孕群体的利益及需求，公共服务方面无法实现对居民群体的全覆盖。
3.2 员工整体水平偏低，缺乏有效管理
中新天津生态城图书档案馆的图书馆管理员通常由社会居委会的相关成员兼任，部分分馆还存在招聘大学生兼职的情况。图书馆内工作人员更换较为频繁，长期员工比重小，导致中新天津生态城图书档案馆的员工管理出现不标准、不规范的倾向。工作人员的频繁流动，提高了员工管理的成本，也使得员工工作经验难以积累，不利于服务质量的提高。I;
中新天津生态城图书档案馆现任工作人员大都是非图书学科专业人员，使得图书管理工作缺乏专业性。其中少部分的工作人员甚至没有参加过相关专业技能的培训，对图书管理和服务工作缺乏正确认识，员工的工作能力和综合素养都有待提高。
同时，中新天津生态城图书档案馆内的工作人员由于缺少规章制度的严格约束，工作状态不佳。在调研过程中，发现第二社区分馆的图书馆管理员，在回答居民的询问时十分敷衍。其他分馆的图书管理员也出现了在工作时间打私人电话、维护图书馆的书籍不及时、制止读者不当行为（如馆内抽烟、大声喧哗等）不及时的问题。
3.3 馆藏资源不足，书籍管理不到位
中新生态城图书档案馆馆内的书籍虽然种类丰富，但更新速度较慢。馆藏文献得不到有效补充，使得新版图书无法及时引入，大部分图书出版日期在2016年以前。各图书馆藏书的新旧程度平均在八成，其中部分书籍封面有破损、书籍内部有缺页。而且，破损书籍与新书掺杂摆放，破旧书籍的管理存在缺陷。
由于中新天津生态城图书档案馆的各图书馆缺乏必要的沟通与联系，图书馆间图书的流动存在障碍。在中新天津生态城图书档案馆的各图书馆中，书籍类型重复率高，而一些经典名著和知名期刊又没有被引入。同时，中新天津生态城图书档案馆的几个分馆均未设置图书检索设备，居民只有通过咨询图书管理员，才能知道自己想要浏览的图书现被存放在哪个分馆中，且即使身在图书馆内，居民也很难迅速定位到自己想要浏览的读物。
3.4 宣传力度不够，影响力缺乏
中新天津生态城图书档案馆的部分分馆设立在党群服务中心或社区中心大楼中（如第三社区分馆建于第三社区中心二楼、第一社区分馆建于第一社区中心二楼、第二社区分馆建于第二社区党群服务中心四楼），且未设标志物做指引，使得中新天津生态城图书档案馆的这些分馆并不容易被居民找到。在调研过程中，我们发现许多居民并不知道社区图书馆的存在。
中新天津生态城图书档案馆虽然运用多媒体技术，完成了对微信公共号和手机客户端的运营。但由于宣传力度不足，居民利用率并不高，许多线上活动和信息的发布无法及时被居民知晓。同时，中新天津生态城图书档案馆举办的线下活动主要针对6～10岁的儿童和50岁以上的老人，活动时间大多分布在周一至周五，无法实现对各年龄段居民的全覆盖，无法满足中青年居民群体的文化需求。
4 社区图书馆发展对策
4.1 加强馆藏资源建设，增强自身吸引力
增加社区图书馆馆藏文献种类和载体，保障社区图书馆包括人文社科类文献、自然科学及综合类文献等多样性，降低图书重复率，保证图书质量和数量同步增长，增强吸引力;注意提高社区图书馆音像、影像、光盘、电子书等电子资源的比例，以顺应时代发展趋势和居民的数字化需求。
实现图书馆馆藏文献的高效管理，及时做好图书的更新、去旧及文献保护和不同种类图书资源的合理配置等工作。对于不同种类的书籍分区摆放，对于摆放混乱的图书进行及时整理。根据不同读者的需求划分区域，使社区内的读者到图书馆学习、活动、休闲各得其所。
4.2 增强社区图书馆服务功能，提高整体服务水平
提供齐全的馆内公共服务设施和良好的读书环境。保证馆内明亮，光线充足，空气流通，同时可以摆放盆栽绿植提高空气质量、美化环境。此外，还应专门设立视障人士和残疾人服务专属区域，关注弱势群体的利益及需求。
实行借、阅、查，“三位一体”的服务模式，通过购买投影仪等影像设备、聘请专家学者等方式，定期开展文化交流活动，丰富社区文化生活。对于不同种类的书籍，社区图书馆应做到分区摆放，并对摆放混乱或破旧的图书进行及时地归纳整理。还应根据不同读者的需求划分区域，使社区内的读者到图书馆，学习、活动、休闲都各得其所。
4.3 培育专业化人才队伍，提高工作人员整体水平
图书馆的业务开展必须要依靠图书馆学专业的人才，这也是其他专业人员不能兼任的。社区图书馆应该同高校加强合作与交流，以达到招聘更多的图书馆学专业人才的目标，与此同时，还可以招募大学生志愿者，吸纳其新思想和新思维，以促进图书馆更好地发展。针对于图书馆学毕业生较少、流失严重的现象，社区图书馆可以优化薪酬管理机制，用以吸引图书馆学的专业人才，保证充足的人才资源储备。[2]
加强对现有员工的专业知识培训，可通过参加讲座、团体培训等形式进行，还可以组织员工参加社区图书馆职称考试，激励通过员工自身的努力，提高专业服务的水平。同时定期对管理人员进行岗位轮换，培养复合型、创新型人才。
出台统一标准的社区图书馆员工管理制度，建立健全考核制度、奖励、处罚等机制，定期对员工和相关管理人员进行考核，实行优胜劣汰制度。
4.4 加强自我宣传，树立：良好的公众形象
将传统的宣传方式与现代多媒体技术手段相结合，进行自我宣传。社区图书馆可以使用报纸、海报、社区宣传专栏、宣传橱窗以及印发宣传单等方式进行线下宣传，同时还可以通过移动电视、手机、微信公众号、微博等方式进行线上宣传，把社区图书馆的信息资源和信息服务及时推荐给社区居民。
融入社区特色，满足群众需求。积极建设学习型社会的号召以及终身学习的理念要求人们不断学习新知识，而在社区内部开办图书馆，有利于倡导优良的学习之风，形成以社区为单位的全民学习的风气，让居民在阅读的氛围中受到熏陶，从而提高自身的政治素养和文化素养。同时，打造特色的社区文化还有利于增强社区凝聚力，加强社区居民之间的交流。针对不同社区图书馆的地域、居民和文化特点，结合当地文明和习俗，有重点地建设特色的馆藏资源，可以使得社区图书馆在提供文献信息服务方面形成自己的特色和价值，[3]以特色服务为突破口，实现社区图书馆的创新发展。这也要求社区图书馆在采购资源时，要充分考虑社区基层群众的知识结构、能力及需求，有针对性地提供文化服务，不断提升社区图书馆的影响力与融合性。
通过提供优质服务，打造特色文化品牌。企业可以以优质的服务和高质量的商品来留住和吸引更多的用户，这种理念也同样适用于社区图书馆。社区图书馆应该在以人为本理念的指导下，从用户的实际需求出发，主动为社區居民开展有针对性、特色化和有价值的服务，以达到用户的满意为最高宗旨。这不仅会留住老读者，还会通过社区居民的口耳相传，吸引新读者，扩大社区图书馆的影响力。
4.5 利用现代化信息技术手段，实现资源共享
共享经济借助互联网实现了网状点对点的连接，随着分享者的增加以及资源累加，提供共享服务的平台数量也快速增长，从而打破了一对多的传统服务模式。[4]一方面，在大数据时代互联网技术的支持下，交易和分享的成本被无限降低，而不同社会群体的读者需求是差异化的，而单一的社区图书馆资源很难与社会保持同步发展。
社区图书馆需要通过多种方式不断的购置图书资源来增强自身吸引力，而有序的文化信息共享系统的构建更能符合时代发展的需求，以及人们多样化的文化需求。在新形势下，社区图书馆可以依托互联网进行各类文献信息资源共享，这种共享不仅仅局限于总馆与分馆之间，甚至可以跨越地域，可以在不同地区的图书馆之间构建共享系统。社区图书馆还可以借助共享系统，通过文献信息资源共享系统的统一构建，将图书馆资源进行广泛而有效的共享，对读者的行为数据进行收集、分析、存储和利用，为读者提供差异化的服务，与读者进行双向互动。
参考文献：
[1]申晓娟，王秀香.《公共图书馆评估指标》系列标准解读[J].图书馆，2015（8）：1-6.
[2]文琴.公共文化服务体系下的社区图书馆政策研究[J].图书馆杂志，2017（12）：85-90.
[3]马丽军.共享经济环境下公共图书馆资源建设与服务创新研究[J].图书馆学刊，2019（1）：77-78.
[4]李金玲，许芳.天津市社区图书馆现状及其发展构想[J].图书馆工作与研究，2006（6）：103-105.
基金项目：天津科技大学大学生创新训练项目（项目编号：201810057151）。