摘 要：医疗保障局是负责受理基本医疗保险、工伤保险、生育保险和离休干部医药费统筹基金的核定、支付、管理以及其它日常事务，为参加基本医疗保险、工伤保险和生育保险的用人单位、职工、离休干部提供相应的管理服务。其工作性质决定了其日常产生的档案文件资料较多，因而在医保局各项管理工作当中，档案管理工作十分重要。在当前信息化时代背景下，医疗保障局在档案管理上也应逐渐实现电子化管理。
关键词：医疗保障局;档案管理;电子建设;措施
转变保存方式是档案信息化的核心，借助档案电子化建设可以实现对传统档案保存方式的转变，提高档案管理、保存及利用效率，并实现档案资源信息共享，给档案查询及利用提供更好便捷。为此，笔者根据自己的工作经验及医疗保障局档案管理现状，针对医疗保障局电子档案管理建设提出相关见解。
1 医疗保障局电子档案管理建设必要性
一是可以优化档案存储方式。传统的档案管理存储方式，以纸质为基本的载体和媒介，因此管理起来较为困难，如所占地域、体积空间大，水、火、虫害安全隐患多等。而档案信息化则极大的优化了存储方式，原本所有纸质上的档案信息，都可以通过扫描等技术，转换为电子版的档案，然后存储在硬盘、光盘等信息化媒介上，在非常小的物理空间内，就可以存储大量的档案信息，非常利于档案的管理。再者是档案信息化具有较高的安全性，可以简便的进行备份，即使损坏、丢失，也可以恢复档案信息。
二是可以整合档案管理程序。医疗保障局档案管理包括了一系列的工作内容、工作环节，如信息收集、整理、坚定、保管、编撰、统计、研究、利用等等，客观来说这些工作是较为复杂的，前前后后需要经历一个较长的程序过程，所以过去档案管理工作效率都相对偏低。而在档案信息化下，上述的这些所有工作，都可以整合到信息化管理平台中来，负责各项工作的人员，可以根据流程或是具体的工作需求，在一个工作节点上进行所有的事务处理，减少一些不必要的繁杂操作。
三是可以实现档案的高度共享。在传统医疗保障局档案管理工作中，受存储介质、传输条件的影响，档案的应用是较为困难的。而在信息化的技术条件下，档案则可以实现高度的大范围共享，所有的上下级单位、合作单位等，都可以通过互联网快速的检索、下载获得档案信息，不需要考虑交通，而且时间成本、物质成本非常低，可以做到随用随取。而且在现如今的大数据与人工智能技术下，我们可以对档案进行深入的价值挖掘，得到一些人工难以发现的具有价值的信息，这样一来，就可以实现医疗保障局档案利用价值的最大化体现。
综上，加强档案管理信息化建设，推进电子档案管理，可以降低医疗保障局档案工作人员工作压力，提高档案管理效率、管理质量，使档案得到更加高效的利用，更全面和深入的发挥出档案管理的价值，所以电子档案管理的必要性是相当之高的，我们应当积极加强相关的研究、探讨与实践，有序、高效的推进电子档案管理建设工作。
2 医疗保障局电子档案管理建设措施
2.1 健全电子档案管理平台
档案收集是档案管理工作的一个起始环节，对后期的档案管理工作影响直接、巨大，如果档案收集不到位，后期不论是编撰、分析、利用，就都会困难重重，出现“巧妇难为无米之炊”的尴尬局面，在信息化的电子档案管理工作中，情况同样是如此。而为了保证医保局所有的档案信息，都可以得到快速、全面的收集，我们当前应当主要做的是健全电子档案管理平台。简单来说，就是要基于现有医保局电子档案管理平台上，扩展、延长其终端，使医保局电子档案管理平台可以覆盖各方面工作范围，使得档案信息在产生后便被立即收集到电子档案管理平台汇总、分类，等待下一步的编撰、分析、存储与利用，这样一来就可以避免所有的电子档案信息被快速、及时、全面的回收，不会发生任何的遗漏，提高档案信息收集的效率与完整性。
2.2 构建责任体系完善制度
医保局可以根据各个电子档案管理工作的岗位设置，合理划分为其工作内容，以及工作责、权，并编制成明确的工作手册，为档案管理工作的实践，提供基本指导。并需要在电子档案管理信息化平台系统的建设中，合理的划分系统权限的设置，保证权限分配与其工作需求相适应即可，避免系统权限的粗放式分配，否则在后期可能引起诸多的混乱，并且不利于责任的追究。同时，制定完善电子档案管理规章制度，一方面要参考和依据国家的相关法律、政策，如《档案法》、《电子公文归档管理暂行办法》等，另一方面又要切实迎合自身的档案管理工作需求，细化档案管理的具体条例，突出电子档案管理的相关特点、需求，严防工作当中可能出现的各种问题。如电子档案各管理岗位的岗位制度、电子档案管理的索引归档制度、电子档案备份保存制度、电子档案管理用户权限调用制度、电子档案保密及销毁制度等。
2.3 重视电子档案安全管理
医保局电子档案管理建设过程中需要重视的一个关键问题便是安全，在当前信息时代背景下，网络信息安全问题十分重要，在医保局电子档案管理中，其安全方面可以着重从下面几点进行：首先，是要确保医保局中电脑为专机专用，不要私自链接外网。其次，在日常要注意重视系统扫描，在确保系统安全后在进行使用。再次，是针对医保局中所使用的光盘、U盘等经常进行检查，并做好其中信息备份，避免因为设备损坏而造成档案信息丢失。最后是要重视档案电子管理建设安全防护体系的建设，软件安装要经过杀毒软件或防火墙，利用漏洞扫描技术或签署技术来确保档案信息安全。
2.4 挖掘利用电子档案信息
档案信息必须要得到利用才能体现出其价值，但虽然编撰后的档案信息具有了一定的有序性，但是在有用信息的提取方面，依然存在很大的難度，单凭人力来说，很难从中获取到有价值的信息。不过在信息化、电子化的技术条件下，我们则可以更好的挖掘、利用档案信息，同时这也是在电子档案管理中，我们应当重点落实的一项任务。例如，要借助于大数据、人工智能等先进的技术，从大量的档案信息中，进行深入的、全面的信息挖掘、利用，为医保局各项工作开展依据和参考，提高医保局工作效率。
2.5 加强档案管理人才培养
除了要加强档案电子管理建设之外，还要注重档案管理人员专业能力、信息技术及综合素质的提升。在电子档案管理背景下，对医保局档案管理人员提出更高要求，很多档案管理相关工作都是在计算机基础上完成，因此需要医保局档案管理人员不断提升自身专业知识，除了要掌握档案管理相关知识与技能之外，还需要懂得计算机相关操作知识，能够正确运用计算机系统网络安全防护知识，确保档案管理的高效性、规范性及安全性。医保局应定期针对档案管理人员进行培训，不断提升其工作技能，适应当前新时代下电子化档案管理要求。
3 结语
医疗保障局档案电子建设属于重要的、艰巨的任务，需保存的档案资源内容多，涉及面广，管理人员应紧跟时代步伐，结合医疗保障局具体情况，从多方着手，转变传统管理理念，树立全新观念，投入更多资金，注重硬件设备完善，加大管理技术研究力度，必然能确保档案电子化建设工作稳步推进，为医保局工作高效开展提供帮助。
参考文献
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