摘 要:目前,随着信息产业建设的深入开展,我国通信工程建设得到工业与信息化部和各通信行业协会的极高重视。通信工程监理制开始引起各通信工程建设业主的关注,成为通信工程建设体制中的一项基本制度。通信建设工程监理制度也已逐步在全国范围内健康、迅速地发展起来,在通信工程建设中发挥着越来越重要的作用,受到了广泛关注和普遍认可。本文从通信工程监理的基本概念入手,介绍了通信工程监理工作一体化相关内容,提出了如何做好通信工程监理工作的相关建议对策。
关键词:通信建设 工程监理 监理一体化 监理制
中图分类号:TN913文献标识码:A文章编号:1672-3791(2012)04(b)-0152-01
1 我国通信工程监理工作的发展历程及现状
在政府的政策和法律平台建设的大环境下,我国通信工程监理工作正处在不断发展的大好时期。早在1994年12月8日原邮电部发布了《通信工程建设监理管理办法(试行)》,建立了通信工程建设监理制度。信息产业部在2007年5月1日发布了信部规[2007]168号《关于发布〈通信建设工程监理管理规定〉的通知》,要求规范通信行业建设监督调理活动,促进通信建设监督调理工作的健康发展。工业与信息化部在2011年6月27日发布了工信部通函[2011]313号《关于进一步加强通信建设工程监理工作的通知》,对进一步做好通信工程监督调理工作进行了安排和部署。
我国各省通信管理局和工业与信息化部每年都会对甲、乙、丙级通信工程监理公司的资质进行评审,对于新加入的通信工程监理公司,会进行资质准入评审,按照资质的要求颁发或者没收其通信工程监理资质证书。并且评审合格的公司名单会发布在工信部网站上向社会公开。
2 通信建设工程监理一体化管理模式的必要性分析
2.1 通信建设工程监理定义
监理包含了监督和调理的意思,是指按照相应的规章和约定进行监督,并处理好建设单位与承包方之间的各种错综复杂的关系。通信工程监理,顾名思义,就是指通信工程监理企业具备相应的资质,受到通信运营商的委托,代表建设单位承担其通信建设项目管理方面的工作,并对承包商的建设工程进行监控和服务的一项活动。
2.2 通信建设工程监理一体化管理模式的实践意义
(1)企业内部管理制度。
企业内部可以对项目监理组织进行监督、指导、检查和考核,督促项目监理部在规定的时间内完成规定的工作内容,使其工作一直处于受企业内部控制的状态,可以有效的防止其在工作过程中出现过大偏差。
(2)内部外部的组织协调。
由于监理一体化项目组织对外的接口比较多,尤其是企业内部各个专业之间的协调均集中在一体化项目组织中,所以内部各专业之间的冲突与矛盾点必须处理好,同时还应该加强与外界的协调与沟通,增强企业员工们的综合协调、综合服务的能力与信心,另外可以设置多个“a、b角”和“实习员工”培养等对外的组织形式的方法,这样能够避免造成某项工程的跟踪、管理、协调基本集中在少数几个人或者是某一个人身上。防止因专业内部的人事变动,而影响工程管理信息的传递。
(3)监理内部人员组织概况。
提高监理服务质量的有效途径是培训,也是一个企业人力资源管理的重要内容。现如今人才已成为决定监理企业发展的重要因素,也是监理企业的重要资源。但是到目前为止,人员流动大、人员结构不合理、人员素质不能满足要求等问题仍然困扰着许多监理企业。与此同时,培训是一项需要企业各级人员共同奋斗并坚持不懈的工作,对我们来说学习与进步是没有止境的。同时要求注意几个培训要点:一是要先拟好培训计划;二是理论联系实际,讲授的内容要深入浅出,既要有一定的理论基础,更要具有可操作性的实践经验和案例;三是要学以致用,可以通过考试、知识竞赛、实践和及时进行业务讲评经验交流等手段来巩固培训的效果。
3 对做好通信工程建设监理工作的对策和建议
3.1 严格贯彻落实环境、质量、职业健康等安全管理的体系
实现科学化管理是企业发展的战略目标之一,因此通信建设监理企业也必须高度重视环境、质量、职业健康等安全管理的体系的认证工作。通过了认证审核,就标志着通信建设监理企业的质量保证能力和综合管理能力迈上了一个新的高度,从而增强了企业的市场竞争能力。
3.2 加强监理队伍建设保证工程监理质量
高素质的监理队伍建设带来优质的管理。因此企业要构建良好的监理人才队伍,就要注重发掘和培养人才。尤其是通信工程监理是一种科学化的、高智能的有偿技术服务,属于高新技术应用,所涉及的专业门类也比较多。但是目前部分监理企业仍然存在着人员整体素质不高、工作不规范等诸多问题。培养和建设好一支高素质的监理队伍,不仅能保证工程监理质量还关系到的企业的生存和发展。
3.3 以通信工程特点为依据做好监理工作
严格遵守通信工程的四个控制,即进度控制、质量控制、投资控制、安全控制;两个管理,即合同管理、信息管理;一个协调,即组织协调等基本要求和原则。把既懂监理工作又懂通信设计和施工的监理工程师去承担负责监理业务。
3.4 提前与建设单位取得联系,避免施工队伍盲目调动
监理工程师应在工程进入实施阶段后积极与建设单位及施工单位取得联系,同这些单位进行交流和沟通监理工作思路和工作方案,并建议业主将工程所涉及到到的部门召集起来开沟通会,使各有关部门在施工中能够积极配合,相互协调。为了能够反映施工中遇到的各种问题,可以定期召开现场监理会议,各部门一起研究解决方案。当建设单位和施工单位竣工验收时,要求对验收过程当中出现的问题进行分析,并责令施工部门限期整改。
3.5 将监理档案(监理表格及相关材料)进行存档
由于工程施工阶段是资金的投放量最大,出现的问题最多的一个阶段,这一阶段不仅持续的时间长,而且动态波动性也比较强。因此,工程监理要根据施工的目标和相应的规划,通过动态控制、合理管理、组织协调,使施工的质量、施工的进度和投资在预定的目标和要求内实现。
综上所述,随着通信行业的快速发展,用户需求的多样化,以及要求逐年的提高。现有的监理技术仍然跟不上通信技术和市场的发展,通信基础建设的逐渐完善需要通信建设监理工作不断的探索与创新。总之,通信建设监理发展至今只有十余年时间,还需要不断完善,其前景是光明的。
参考文献
[l]王振中,等.通信建设工程监理(试用)[M]．北京:通信建设监理工程师培训教材编写组,2002．
[2]黄如宝,等．建设工程监理概论[M]．北京:知识产权出版社,2007．
[3]巴瑞苹.目前建设工程质量监督工作面临的问题及对策[J].内蒙古科技与经济,2008(15).
[4]钟小北.浅谈建筑工程质量监督机构对工程监理质量行为的管理[J].建材与装饰,2008(7).