[摘 要]矿产资源对国民经济的发展具有重大战略意义。面对资源的过度消耗与环境的严重破坏，发展循环经济成为必然趋势。本文将产业集群、矿产资源开发基地以及循环经济三者结合起来，研究在产业集群视角下矿产资源开发基地循环经济的综合评价，采用层次分析法对产业集群视角下矿产资源开发基地循环经济的发展水平进行评价。
[关键词]矿产资源；产业集群；循环经济；综合评价
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.14.128
[中图分类号]F426 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）14-0-02
矿产资源是国家的宝贵财富，是社会主义建设的重要物质基础，是采后不再复生的资源。发展循环经济是解决中国经济高速增长与资源消耗增长过快、资源利用效率过低、资源再生率不高以及生态环境日益恶化这一矛盾的根本出路。在提到循环经济时，必然想到产业集群这一概念。产业集群是一种新型的区域经济发展空间组织形式，也是循环经济建设发展的空间布局形态之一，以产业集群为载体发展循环经济是建立区域经济社会发展的协同机制和互动模式的关键。运用循环经济理念来发展产业集群，有利于生态环境的可持续发展；发展产业集群，又会增强矿产资源开发基地的资源利用与环境保护。
1 文献综述
熊钰、孙良田、孙雷、程坚[1]对注二氧化碳驱替机理进行研究，综合分析选择了多个油藏参数作为筛选油藏的综合评价参数并给出了这些参数的量化方法，引入模糊数学中模糊层次分析法，成功建立综合评价体系。刘季江、蒋苏红[2]以一种动态经济评价的费用效益分析法，举例说明其计算方法和评价效果，提出相关的可行性建议。Kolker[3] 等认为矿井水经过净化以后可用于洗煤或其他用途。Kinnon[4] 等认为煤层气收集以后可用于发电。孙志伟、李闯农[5]通过对柴达木循环经济试验区矿产资源的特点及开发利用条件进行分析，运用层次分析法建立优势判定模型，选择了15种矿产进行优势判定，为该区矿产资源的勘查和开发规划布局提供参考依据。
2 模型构建
评价产业集群视角下矿产资源开发基地循环经济的发展水平，必须通过一定的指标对其进行描述，而该发展涵盖自然、社会、经济等各个方面，建立单个指标无法说明问题，必须建立一个涵盖各子系统的指标体系[6]。该指标体系的建立应力求能准确、全面地反映和度量产业集群视角下矿产资源开发基地发展循环经济的要求和目标，应以循环经济的“3R”原则作为其最重要的操作原则，同时以科学性原则、整体性原则、层次性原则以及可操作性原则等为指导原则。经行业协会专家和矿业企业管理者论证，并深入企业实地调研，最终形成产业集群视角下矿产资源开发基地循环经济综合评价指标体系，见表1。运用层次分析法建模，大体上可按下面4个步骤进行。
2.1 建立递阶层次结构模型
分析问题所包含的因素及其相互关系，将有关的各个因素按照不同的属性自上而下地分解成若干层次。同一层次的诸因素从属于上一层的因素或对上层因素有影响，同时又支配下一层的因素或受下一层因素的作用。层次结构通常可分为目标层、准则层和变量层。
2.2 构造判断矩阵
在层次结构中，对于从属于（或影响）上一层的每个因素的同一层诸因素进行两两比较，比较其对于准则的重要程度，并按事前规定的标度定量化，构成矩阵形式，即判断矩阵。判断矩阵中各元素的数值一般采用1～9位标度法（见表2）确定，主要通过专家评估或由历史（经验）数据得出。
2.3 计算权向量
就是计算每一个判断矩阵各因素针对其准则的相对权重。判断矩阵A对应于最大特征值λmax的特征向量W，经归一化后即为同一层次相应因素对于上一层次某因素相对重要性的排序权值。计算权重有和法、根法以及幂法等。
表2 相关指标重要程度划分
相对重要程度标 度含 义
同等重要1表示两个因素相比，具有相同重要性
略为重要3表示两个因素相比，前者比后者稍重要
明显重要5表示两个因素相比，前者比后者明显重要
强烈重要7表示两个因素相比，前者比后者强烈重要
极端重要9表示两个因素相比，前者比后者稍极端重要
相邻两程度之中间 2、 4、6、8表示上述相邻判断的中间值
重要程度相反倒数若因素i与因素j的重要性之比为aij，那么因素j
与因素i的重要性之比为aji
2.4 一致性检验
为避免其他因素对判断矩阵的干扰，在实际中要求判断矩阵满足大体上的一致性，需进行一致性检验。只有通过检验，才能说明判断矩阵在逻辑上是合理的，才能继续对结果进行分析。对判断矩阵进行一致性检验，计算如下。
CR=CI/RI （1）
式中，CR（Consistency Ratio）为一致性比例。CI（Consistency Index）为一致性指标，按下式计算。
CI=（λmax-n）/（n-1） （2）
式中，λmax—判断矩阵的最大特征根；n—成对比较因子的个数；RI（Random Index）—随机一致性指标，可查表确定，如表3所示。
表3 平均随机一致性指标RI的值
n123456789
RI000.580.91.121.241.321.411.45
当判断矩阵的CR<0.10时，认为判断矩阵的一致性是可接受的，否则应对判断矩阵作适当修正[7]。
评价标准采用国务院国资委统计评价局制定的2007年企业绩效评价标准值中煤炭行业的标准值。
对应5档评价标准的标准系数分别为1.0、0.8、0.6、0.4、0.2，差（E）以下为0。标准系数是评价标准的水平参数，反映了评价指标对应评价标准所达到的水平档次。按以下方法对每个指标计分：①上档基础分=指标权数×上档标准系数；②本档基础分=指标权数×本档标准系数；③调整分=（实际值-本档标准值）/（上档标准值-本档标准值）×（上档基础分-本档基础分）；④单项指标得分=本档基础分+调整分。
通过以上绩效评价指标计算方法得到矿产资源开发基地循环经济综合评价体系指标权重分配表4。
企业绩效情况评价结果以85、70、50、40分作为类型判定的分数线。
（1）评价得分达到85分以上（含85分）的评价类型为优（A），在此基础上划分为3个级别，分别为：A++≥95分；95分>A+≥90分；90分>A≥85分。
（2）评价得分达到70分以上（含70分）不足85分的评价类型为良（B），在此基础上划分为3个级别，分别为：85分>B+≥80分；80分>B≥75分；75分>B-≥85分。
（3）评价得分达到50分以上（含50分）不足70分的评价类型为中（C），在此基础上划分为2个级别，分别为：70分>C≥60分；60分>C-≥50分。
（4）评价得分在40分以上（含40分）不足50分的评价类型为低（D）。
（5）评价得分在40分以下的评价类型为差（E）。
3 政策建议
在产业集群视角下，矿产资源开发基地循环经济发展力的提升，除了需要政府加强引导、促进和约束外，矿产资源开发基地自身也要高度重视，并从经济、社会、资源以及技术管理等方面采取切实措施。经济增长力是矿产资源开发基地循环经济发展的目标，可从拓展循环经济产业链、开发利用再生资源和培育企业资本运营能力等方面增强经济增长力。从政府方面提升企业社会责任力，即建立和完善企业社会责任报告，倡导社会责任投资；从企业方面提高社会责任力，即建立企业履行社会责任的文化理念，建立战略性的企业社会责任规划，积极探索矿产资源开发基地安全生产措施。资源循环力是矿产资源开发基地发展的源泉，可加强资源勘探、矿井水循环利用和资源综合利用等手段提高资源利用率，改善生态环境。技术创新力是矿产资源开发基地循环经济跨越式发展的动力，重点在安全技术创新、信息技术创新和生产技术创新等方面获得突破。总之，矿产资源开发基地可以通过“四力”的培育、加强和提升，实现矿产资源开发基地的持续发展。
主要参考文献
[1]熊钰，孙良田，孙雷，等.基于模糊层次分析法的注二氧化碳相驱油藏综合评价方法[J].石油学报，2002（6）：60-62.
[2]刘季江，蒋苏红.费用效益分析法在火电厂脱硫工程经济评价中的应用[J].电力环境保护，2006（4）.
[3]Kolker A，Panov B，Landa，Eet al. Mercury and Trace Element Contents of Donbas Coals and Associated Mine Water in the Vicinity of Donetsk，Ukraine[J].International Journal of CoalGeologe，2009（3）：83-91.
[4]Kinnon E，Golding S，Boreham C，et al.Stable Isotope and Water Quality Analysis of Coal Bedmethane Production Waters and Gases from the Bowen Basin，Australia[J].International Journal of Coal Geology，2010（4）：219-231.
[5]孙志伟，李闯农.基于层次分析法的柴达木循环经济试验区优势矿产资源判定[J].中国矿业，2012（5）：27-29.
[6]张瑞，郝传波.循环经济与中国煤炭产业发展[M].北京：新华出版社，2006.
[7]胡永宏，贺思辉.综合评价方法[M].北京：科学出版社，2000.