2022市委书记在全市源林草生态扶贫巩固提升项目推进会上讲话

时间:2022-10-23 10:50:24 浏览量:

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2022市委书记在全市源林草生态扶贫巩固提升项目推进会上讲话

市委书记在全市源林草生态扶贫巩固提升项目推进会上的讲话

 

开展好植树造林、大力度推进×源林草生态扶贫巩固提升项目,既是我们深入贯彻落实习近平生态文明思想的务实之举,也是我市加快构筑陇中生态安全屏障、推动实现绿色发展、可持续发展的现实选择,是真正对党负责、对人民负责、对发展负责的大事情,各级各部门必须高度重视、下定决心,压实责任、强化措施,持之以恒、久久为功,切实把这件造福当代、惠及子孙、泽被千秋的大事情抓紧抓实抓好。从刚才×同志的通报和各县区的汇报看,全市植树造林工作存在底数不清、任务落空的问题,还存在有计划、没进展的问题;
而×源林草生态扶贫巩固提升项目整体推进比较缓慢,各县区刚才结合存在问题都提出了针对性的推进计划和措施。下面,我重点围绕解决突出问题、加快工作进度先讲一些意见。

第一,关于造林绿化工作

从通报来看,存在的问题主要是县区之间工作不均衡。截至目前,全市已完成造林绿化×万亩;
其中义务植树全市已完成×万株。暂时落在后面的县区,一定要强化思想认识,优化组织调度,在保证质量的前提下加快工作节奏,确保按期完成造林任务。当前,重点抓好四件事:

一要切实强化调度指导。今年入秋以来,我市降雨较多,土壤墒情比较好,植树造林条件明显好于往年同期,但连续降雨也给起苗、运输、栽植带来一定影响。各县区要精心安排部署,层层压实责任、动员全员参与,逐级签订目标责任书,一把手要亲自抓,分管领导具体抓,迅速在全市掀起植树造林的热潮。进度缓慢的县区要认真分析原因、落实赶工措施,倒排工期、加快进度,确保迎头赶上。林草部门要组织力量分赴各县区,重点围绕质量和进度开展指导服务和督查考核,倒逼各项任务落实。同时,各县区、林草部门要提早谋划今年春季造林工作,尽早拿出方案和计划按程序报审。

二要全力加快工作进度。各县区要按照“时间相对集中、突出城区提质、乡村整体连动、全民积极参与”的要求,精心谋划组织实施,引导社会全员参与,确保×月底前高质量完成×万亩造林绿化任务、×万株义务植树任务以及城区绿化加密和改造提升任务。同时,青岛市已规划“十四五”时期投资×亿元在×、×个县区建设“青岛生态林”×万亩,其中今年投资×万元,要在×个县区实施生态林×万亩,截至目前只完成了×万亩,有效工作时间已剩不多,×区和×县要把青岛林建设与面山绿化紧密结合起来,进一步加快工作进度,确保按期高质量完成建设任务。

三要严格落实责任机制。各县区要加快建立健全市县乡村四级林长体系,务必于×月底前建成县、乡林长责任体系,年底前建立村级林长责任体系。市林长制领导小组办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调、督导落实等作用,切实统筹好四级林长制推进落实工作,加大常态化调度、指导、监督、检查和考核力度,以完善的制度和机制保证林长制各项任务落到实处。

四要高度重视监测宣传。春季是草原防火的关键时期,近几年每逢春季特别是节假日,我市森林草原火灾事故就易发多发。各县区、林草部门要综合运用信息化手段,增加常态化监测频次,及时排查火灾隐患,坚决遏制非法用火行为。要多渠道、多形式开展防火安全宣传,使防灭火知识进村入户、进校入班、进山入林、进场入原。要完善应急预案,加强应急演练,不断提高全社会防灭火责任意识、安全意识和法制意识。各县区和林草、生态环境、应急、消防等部门要探索政府主导、部门分工协作、社会力量参与的林草监督管护机制,建立市场化、专业化、社会化的多元管护体系,不断提高林草管护科学化、信息化、常态化水平。

第二,关于×源林草生态扶贫巩固提升项目

从整体进展情况看,从去年×月×日在×县举行集中开工仪式以来的近一年时间,各县区和市林草局在思想认识、责任落实、难题破解、项目推进等方面都有不到位的地方,致使整体进展缓慢,工作迟迟打不开局面。目前,仅有×县、×县的部分林业生态工程在×月底开工,其他项目都还在前期阶段。这样的工作进展,既没有完成市委、市政府“×月底前全面完成一期项目可研和初设审批”的部署要求,也与当前全市上下追赶发展的形势要求严重不符。各县区、各部门务必坚持目标导向、问题导向、结果导向,特别是要聚焦刚才通报的前期慢、授信慢、进展慢等突出问题,全力加快工作进度,尽快取得突破性进展。当前,重点抓好四项工作:

一是抓好项目前期。各县区要在全面完成项目可研批复的基础上,加快推进初步设计(实施方案、作业设计)的编制报批工作,×月底前初步设计要全部完成审批。×林发公司要指导相关县区尽快组建县级项目分公司,配齐业务人员,牵头抓总、高效运转,扎实推进项目开工前各项准备工作。

二是抓好资金筹措。各县区要尽快对接贷款银行,申报项目入库,完善评审授信所需的各类资料,力争×第一笔贷款年底前发放到位,其他县区第一笔贷款今年二季度发放到位。要积极向国家林草局、省林草局等部门汇报衔接,争取在三北防护林、天然林资源保护、退化林分修复、造林补贴及森林抚育等方面,对我市给予资金和政策的倾斜支持,有效增加项目的覆盖范围。同时,要敢于担当,主动作为,大胆创新,通过推进县级项目分公司“混改”等方式,引入社会资本参与项目建设,进一步拓宽融资渠道。

三是抓好建设进度。要按照“先易后难、成熟一批、实施一批”梯次推进的原则,面上推进、点上突破,确保年底前各县区纳入项目一期的林业生态工程全部开工建设。已经开工的项目,要抢抓造林绿化的“黄金期”,加快实施面山绿化、特色经济林果、生态修复等项目建设进度,持续扩大有效投资。×林发公司要尽快完成项目展示沙盘与交互系统等软件的对接,完善软硬件工程,×月底前必须完成制作并投入使用。

四是抓好督查考评。市林草局要按照既有的考核办法抓好考核评价,考核结果直接进入市上督考一体化平台,客观反映各县区工作的实绩。同时,要系统谋划四季度和今年项目推进计划,提早分解细化工作任务,督促各县区加快前期进度,确保今年项目全面铺开、精准实施,早日建成发挥效益。

对以上部署的任务市政府督查室要跟进督查,市政府将按照“政府说事”的要求,常务会适时听取工作推进情况汇报,紧盯不落实的事、不落实的人,加大督导推进和问责问效力度,确保这两项工作有力有序推进。

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